神魔大陸閱讀答案(精選8篇)
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關于農村農民文化生活現狀調查報告(整理15篇)這個問題?下面小編為大家介紹下“農村農民文化生活現狀調查報告(整理15篇)”的詳細內容:【導讀】感謝網友“春田花花”參與投稿,下面是小編給大家帶來的農村農民文 ...
關于農村農民文化生活現狀調查報告(整理15篇)這個問題?下面小編為大家介紹下“農村農民文化生活現狀調查報告(整理15篇)”的詳細內容:
【導讀】感謝網友“春田花花”參與投稿, 下面是小編給大家帶來的農村農民文化生活現狀調查報告(共15篇), 以供大家參考, 我們一起來看看吧!
關于農村農民文化生活現狀調查報告
一、改善農民文化生活的建議
1、大力加強鄉鎮文化站建設, 組建村級文化骨干隊伍。目前全區大部分鄉鎮文化站不過是一個空殼機構, 人員未專用, 設施場地缺乏, 開展活動無經費。在鞏固加強鄉鎮文化站建設的基礎上, 可以嘗試在每個村委會設立一個文化骨干的崗位, 經自愿報名、**推薦、才藝展示、組織考核等程序, 在當地農民中選拔一名有知識、有責任心的文化骨干上崗, 讓其負責全村文化事宜。對村文化骨干可以由區、鄉兩級政府給予適當補助, 年終時進行考核, 群眾滿意的續聘, 對不合格者解聘。
2、積極開展“送文化”活動, 滿足農民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機制。各級我黨委、政府要將送文化下鄉列入年度經濟和社會發展計劃, 指標要列入目標管理考核, 不斷豐富“送”的內容, 活躍“送”的形式, 選擇“送”的時機, 使“送文化”工作步入規范化、制度化、經?;能壍?。二是政府設立文化建設專項基金, 免費送電影、送戲、送圖書到農村及開展大型文藝進村(社區)活動, 經費列入年度財政預算。三是對各級專業劇團的下鄉演出給予演出場次的補助, 同時鼓勵民間文藝團體的演出和自娛自樂活動。四是政府應當采取相應措施鼓勵各級藝術團體到農村演出, 按照劇團演出場次及相應演出成本, 地方財政給予一定的補貼, 在保證演職員基本生活的情況下, 保證讓廣大農民多看戲, 看好戲。五是積極貫徹實施省“十一五”農村電影放映工程, 定期免費為農民放電影, 對下鄉放電影進行補貼。文化單位可加強與科技單位的協作, 在每部文藝片前放映農業科技宣傳片, 既滿足了農民的需求, 又可以集中推廣先進的農業科技知識。
3、培養民間藝術傳承人, 搶救、保護非物質文化遺產?,F在, 農村流傳多年的傳統文化形式亟待保護和搶救。比如, 我區原有農民磨漆畫藝人60多人, 現在能堅持的只有2人;扎故事人員過去有幾個班子20余人, 現在只有4、5人。對于這些日益萎縮的非物質文化遺產, 相關部門要引起高度重視, 采取措施加以保護和搶救, 比如, 采用經濟補助和獎勵的方式, 鼓勵藝人培養傳承人等, 確保這非物質文化遺產得以傳承。
二、農民文化生活的現狀
近期, 我辦聯合相關部門對全區農民文化生活現狀和農村文化建設情況進行了一次調查, 從調查結果來看, 農民文化生活的現狀令人擔憂。
1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調查, 他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中, 93.1的被調查者表示, 看電視是日常最主要的文化生活方式, 平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外, 最普遍的就是打牌, 一走進農村, 閑散無事的農民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見, 而且沒有不“帶彩”的, 其帶彩數額一般在1-10元不等, 一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少, 玩電腦游戲和進行業余文藝創作的人更少, 很多35歲以上的人甚至不知道上網是怎樣一回事, 家庭上網為空白。
2、“三難”問題突出。這里講的“三難”問題是指農民看電影難、看戲難和看書難。從問卷統計和談話了解的情況來看, 90的農民過去一年沒有看過電影和戲劇演出, 看過的也僅限于一兩場, 并且大多是到外村觀看的, 是條件好的人家辦紅白喜事請來的。政府雖然每年都開展“三下鄉”活動, 但對于廣大農村來說, 一年有限的活動確實是杯水車薪。以前活躍在農村文化市場的電影和戲曲如今卻成了農民文化生活中的一種奢侈品。通過調查, 八成以上的的農民因為在家門口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對文化生活感到不滿意。此外, 從調查情況來看, 有70的農民沒有閱讀習慣, 不經常學習新的農業技能和科技知識。在其中有閱讀習慣的人中, 有55.6是40歲左右的中年人, 其閱讀主要目的是獲取農業科技知識, 而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂。由于有圖書室的'村很少, 其閱讀的途徑基本都是找親戚朋友借閱的, 自購的很少, 本次調查對象的農民家中書籍(不含中小學教材、教輔讀物)藏量最多的不超過20本, 近九成農民不買書。
3、個人信仰缺失。89名被調查村民中只有5人信仰共產主義, 3人信鬼神, 92的人什么都不信, 其中信仰共產主義的人信仰理由不明。這充分說明, 當前農民存在嚴重的信仰缺失, 非常需要正確引導。調查中未發現教會組織開展活動的情況。調查結果充分說明, 雖然當前我區農村的生活條件已普遍改善, 但與物質水平的顯著提高相比, 農民的精神文化生活遠遠滯后了。其原因主要有兩個方面:一是經濟原因, 農民工因為打工收入有限, 不舍得將錢用于文化消費;二是社會原因, 社會各方面對農民的文化需求尚未給予足夠的重視和關注。不過在調查中我們感覺到, 農民的文化需求是十分迫切的, 他們希望政府能夠定期進行一些電影、戲曲、圖書、歌舞等文藝演出下鄉活動, 希望村里定期組織科技培訓。
農村小學教師文化生活現狀調查報告
隨著教育改革的深入推進, 尤其是高考制度的改革, 對教育工作者提出更高的要求, 在升學競爭愈趨緊張、激烈的背景下, 教師的生活受到前所未有的沖擊, 小學教師也同樣被席卷其中。在緊張的工作壓力之下, 廣大小學教師的文化生活嚴重匱乏, 單調、枯燥幾乎成了廣大小學教師文化生活的唯一狀態。為了更客觀、真實地了解廣大小學教師, 特別是農村小學教師文化生活的現狀, 我們對海門市所有鄉鎮小學的教師進行了問卷調查。
一、農村小學教師文化生活的現狀及分析
(一)本次調查的概況。
相對于農村小學教師物質生活的清貧來說, 他們的文化生活更不盡如人意。因此, 此次問卷主要關注農村小學教師文化生活的兩個層面:一是個人的休閑方式;二是參與的校園文化活動。本次問卷調查是在今年六月份, 我們通過海門市教育局公文流轉系統發放了調查樣卷。在不到一個月的時間內, 共收到1645份, 其中有效問卷1629份。從被調查人的性別來看, 男教師有371人, 占比22.8%;女教師1258人, 占比77.2%。從年齡結構來看, 35歲以下有905人, 占比56%;35~50歲有510, 占比31%, 50歲以上214人, 占比13%。從調查問卷中透露出最核心的一個價值問題就是有68%以上的教師由于自身生活質量的低下, 特別是文化生活的缺失, 不能認同教師職業工作的幸福感。
(二)農村小學教師文化生活現狀分析
一是無暇顧及個人的興趣愛好。從調查問卷來看, 農村小學教師平均每天工作時間在10小時以上, 占比竟高達77.8。他們一般情況下都在早上7:00之前到班, 下午5:30以后下班。如果遇上喜好開會的領導, 下午六點以后下班那是常事。為了“分數”, 教師無奈之下只好將早上、中午時間都瓜分了??梢哉f白天, 長時間埋頭于教育工作, 談不上休息, 談不上鍛練身體。加之教師工作的特殊性, 諸如備課、批作業等工作有時還得帶回家完成。相對于其他職業來說, 一天中能屬于教師能自由支配的時間就很少了, 顧及個人的興趣愛好差不多成了一種奢望。
二是難有快樂的家庭生活氛圍。一個美滿幸福的家庭會給教師帶來精神上無比的愉悅與安慰。但可以說, 許多教師家庭中教師對家人的愛是殘缺的。在被調查的人中, 有近25%的教師在節假日從來不帶孩子上公園或外出游玩。有65%的教師會考慮經濟原因而不與家人外出旅游, 只有20%左右的教師偶爾與家人外出旅游。當然不同的年齡與群體差異也較大。不愿與家人外出旅游的大多數都是早已成家, 更多的考慮是家庭負擔;而偶爾能與家人外出旅游的則是一些未成家的或成家時間不長的年輕教師居多。
三是讀書學習成了一種目的。本來, 讀書是豐富教師業余文化生活的一個重要途徑, 也是教師專業化成長的必由之路。然而, 據4月23日新華每日電訊報道:在一次網上隨機調查中, 有65%的被調查人認為現在中小學教師不讀課外書的現象普遍存在。在我們這次調查問卷中, 也證實了這種現象。每天能讀書半小時以上的僅占10.7%。而且在讀書目的的調查中, 77.6%的教師把讀書當成一種目的, 一種為完成上級主管部門或學校領導交待的任務。調查發現, 之所以他們不愿讀書學習, 原因主要有以下幾個:一是工作壓力太大, 閑暇時間又少, 因此便反感再讀書;二是現在書籍琳瑯滿目, 不知如何選擇, 加之書價較貴, 認為花費高而不購買書籍;三是整天疲于奔命, 應付各類檢查、資料上交等, 在校期間無法靜下心來讀書。
四是缺乏來自領導對教師的人性關懷。為了提高教育教學質量, 各級教育部門及學校領導可謂極盡智慧, 一方面開展多種活動, 美其名曰提高教師專業素養。但教師專業素養的提高前提必須要有一個良好的生存狀態和愉悅的精神。令人遺憾的是他們有些舉措已侵害了教師最基本的權益, 使教師產生了一定程度的不滿情緒;另一方面他們又試圖作有益的努力, 不定期地組織廣大教師開展文體活動, 或利用節假日組織教師外出旅游。但對于農村小學來說, 由于學校經費緊張, 僅有的這些看似容易的活動實施起來也捉襟見肘。在我們的調查中, 有24%的教師認為學校已經多年沒有組織他們外出旅游了。只有29%的被調查者認為學?;灸鼙WC一年一次組織教師外出旅游。每年組織教師開展體育競技比賽, 希冀能掀起整個面上的教師體鍛熱潮。因為是比賽, 雖說重在參與, 但還是比較注重結果, 因此每次比賽成了小部分有競技特長的教師的表演賽??上攵?, 真正全面推進教師的體育鍛煉幾乎又是一句話空話。
二、點亮農村小學教師文化生活的有效對策
1、教師要善于尋找職業幸福感。調查顯示, 55.3%的小學教師工作心情不愉快, 這種消極情緒長期累積造成的心理蓄勢, 勢必影響他們的心理健康, 職業幸福感根本無從談起。但追求幸福是每個人的權利, 教師更應該勇于追求職業的幸福感。事實無可爭辯地告訴我們只有幸福的教師才能培養出幸福的學生.只有快樂的教師才能培養出快樂的學生。我們教師自己都愿意把子女交給那些對生活充滿熱情、充滿希望的老師, 而不愿交給那些對生活充滿抱怨、整日死氣沉沉的老師。因此, 如果我們每一個教師都能像美國作家梭羅在《瓦爾登湖》所言的那樣:“多多授人以我們的勇氣而非我們的絕望, 授人以我們的健康舒坦而非我們的愁容病態”, 有了這樣的精神狀態, 工作狀態就不用值得懷疑, 教師的職業幸福感自會油然而生。
2、教師要把讀書當成生活方式。人為什么要讀書?一句話, 為了生命的完整, 或者說是為了追回另一半生命。人生命的一半是物質的, 一半是精神的, 讀書是對精神的那一半生命能量的補充。蘇霍姆林斯基認為:不論教授什么學科, 教師的教育素養都取決于讀書。一個學校只有擁有了愛學習、愛讀書的教師群體, 這個學校才會有向更高臺階邁進的源動力。易中天和于丹教授在20上海書展的開幕式的演講中談到讀書與生活的關系時, 不約而同地提及讀書是一種生活方式。在他們看來, “讀書用來‘謀心’”, 可以“回歸內心”。所以, 一個人讀幾本好書, 可以使人的精神生活有所寄托, 而不會使人的靈魂空虛和失落。讀書對一個人來說, 是實現終身教育的一個重要的手段。作為一個承擔傳承文化、教育他人的教師來說, 讀書理應成為他們的一種生活方式。
3、教師要成為網絡時代的寵兒?,F代社會是一個信息爆炸的時代, 特別是網絡媒體的作息傳播。雖說網絡和電視閱讀不能完全替代讀書, 但因為其快捷、方便已吸引更多的人去涉足。毫不夸張地說, 作為一個現代人已不可能遠離網絡, 快餐式閱讀業已成為人們生活方式的一個重要組成部分。而信息技術教育已成為小學教育一門很重要的.課程, 教育也正面臨著傳統教育與網絡教育整合對接, 這是對廣大教師比常人更嚴峻的挑戰。在調查中發現, 95%以上的教師都掌握了一定的信息技術, 農村小學教師私人擁有電腦的已接近90%, 但在家里能堅持每天上網學習、瀏覽新聞半小時以上的只有25%。雖然全市所有學校都為教師辦公室配備了電腦, 但學校的電腦只能保證一部分教師查閱資料。因此, 廣泛意義上的網絡學習、網絡閱讀還為時過早。作為一名小學教師更要努力適應并使自己成為網絡時代的寵兒。
4、教師要自覺展示自身的多才多藝。大多數的小學教師相比中學教師更具才藝的天賦, 他們歌善舞展, 多才多藝。事實也證明, 多才多藝的教師在組織教育教學的時候, 他們會左右逢源, 得心應手, 往往會容易取得成功。不僅有利于提高學生的素質, 也使自己在教育的成功中體驗到精神上的愉悅。因此, 教師要不斷地培養自己的興趣愛好, 利用一切可利用的機會來展示自己的特長, 比如參加主管部門或學校組織教師基本功比賽、才藝比拼、單項競技比賽等, 讓自己的生活更加多姿多彩。
5、學校要加大對教師的人性關懷。學校強化師德建設, 加大教育教學考核力度, 雖說沒要求我們的老師做到有病不看、有家不回??擅磕陿淞⒌膸煹聵吮?, 他們除了工作還是工作, 完全脫離整個社會, 蛻變成一個純粹的教育人。他們已經不能顧及家庭, 無法有自己的興趣愛好, 且最終總是十有八九累垮在工作崗位上。其實這是對師德的誤導。當下, 為了提高教育質量, 教師一天的工作時間可以無限延長;為了提升教師的專業成長, 各類培訓學習堂而皇之占據節假日等等, 學校把諸多習以為常的做法視作“管理法寶”, 還將這些嚴重扭曲的做法與考核掛鉤。許多學校對請假制度的考試應該說相當苛刻, 平均一個教師請假一次扣除工資福利合起來20多元。試想, 一個月薪一、二千元的農村小學教師哪敢請這樣的假??梢哉f, 這些考核條文一定程度上迫使教師有病不敢看、有家不能回。師德是決不能蔑視生命的, 教師的生命和健康也是國家財富。學校提倡師德, 加強考核本無可厚非, 但不應該漠視教師最基本的休息權, 應該提倡人性化, 給予教師更多的人性關懷。比如, 適時開展一些娛樂性的文體活動, 組織教師定期外出旅游等等。
6、教師的工資福利待遇要得以保障。春秋時期的政治家管仲曾說過:“倉廩實則知禮節, 衣食足則知榮辱”。物質是基礎, 有了物質生活的保障, 教師的文化生活才有可能亮麗多姿、精彩紛呈。目前相對于其他職業來說, 教師的平均工資還是低下的。對于學校而言, 幾乎每一所農村小學都面臨著同樣尷尬的困境, 那就是教育經費的嚴重不足。每天正常的運作都很困難, 保證教師的福利待遇已成了一句空話。單調、枯燥的教育生活, 加上低下的工資待遇, 也造成了一些教師的流失。據調查, 僅在一所農村中心小學在不到三年的時間里, 就有三位年輕男教師辭職。因此, 有關部門要不斷完善“以縣統籌”的教師工資發放制度, 提高教師待遇, 加大教師激勵機制, 以留住人才, 穩定更多的人安心從事天底下最美好的教師職業。
結束語
在教師文化生活調查中暴露出的許多問題, 在短時間內不能一蹴而就, 立馬解決。除了寄希望于上級部門能及時出臺教師基本權益的相關保障措施外, 農村小學教師的文化生活與學校領導的關心以及自身心理的調節都是分不開的。但從目前的大環境來看, 廣大農村小學教師想扭轉當前的生活狀態, 特別是希望一下子擁有豐富多彩的文化生活, 那顯然是不現實的。作為一個普通的小學教師現在唯一能做的就是學會調節自我, 換一種視角與心態來看待現實工作, 那或許你就會收獲教師職業的幸福感了。
關于農村精神文化生活現狀調查報告
按照縣走轉送活動的安排, 我深入到聯系點東張孟鄉北蘇莊村, 圍繞走轉送活動的要求開展調研。通過與走訪廣大群眾、基層干部和我黨員, 了解摸清了該村的基本情況, 并就加快該村發展進行了調研, 現將調研情況報告如下:
一、東張孟鄉北蘇莊村基本情況
東張孟鄉北蘇莊村位于縣城東北部, 309國道南側, 交通便利, 位臵優越。全村共有人口2700人, 耕地4300畝, 我黨員43名, 兩委干部7名。村兩委班子凝聚力、戰斗力比較強, 群眾整體素質較高, 村風淳樸, 各項工作基礎不錯。近幾年來, 北蘇莊村兩委班子帶領廣大群眾深入貫徹中央和省、市、縣有關決策部署, 認真落實各項支農惠農政策, 充分發揮交通區位優勢, 大力發展商貿流通產業, 在推動農村經濟發展, 改善農民生活等方面取得了一定的成績, 呈現良好的發展態勢。
二、目前存在的主要問題
?。ㄒ唬┐迕裥∞r經濟意識嚴重, 制約產業發展。在與該村農民談話中, 他們認為現在有飯吃、有衣穿、有房住就已經很滿足了, 至于在此基礎上怎樣追求更高、更好則是茫然的、無所作為的。雖然經過近幾年農業種植產業的發展, 給群眾帶來了一定程度的增收, 但由于他們在思想觀念上把自己定位在一個較低層次的需求水平上, 不能使他們大膽地、勇敢地去搏擊市場經濟的大潮, 支撐農村經濟發展的大產業還沒有真正形成。
?。ǘ┗A設施建設比較薄弱, 投入資金不足。推進基礎設施建設, 是新農村建設的重要內容, 也是農村發展亟待解決的薄弱環節。近年來, 北蘇莊基礎設施建設投入力度不斷加大, 促進了該村經濟的發展。但總體來看, 由于受資金等多方面的原因, 該村基礎設施投入不足, 電力設施老化、文化基礎設施尚未健全, 嚴重制約該村經濟的發展。
?。ㄈ┺r業產業結構有待優化調整, 影響農民增收。該村在農業生產上主要以種植小麥、玉米等傳統農業種植業為主, 且沒有形成規模經濟;養殖業主要是以養雞、養豬等傳統養殖業為主, 但規模不大, 比較分散, 不利于發展。該村還是采用以前的、低層次的`農業生產結構, 農民無法在其他經濟作物生產上增收, 農民增收渠道少, 增長緩慢。
三、關于下一步發展的建議
?。ㄒ唬┐罅φ{整產業結構, 加快經濟發展。城鄉經濟協調發展是農村經濟發展的物質基礎、動力之源和重要支撐。要充分發揮北蘇莊緊鄰309國道區位優勢, 大力發展商貿流通業, 帶動農民增收致富。立足現有的沿路貿易和蘇莊商貿市場基礎, 實施規?;l展戰略, 進一步做大做強, 從而帶動商貿等相關產業發展。
?。ǘ﹪@新農村建設抓好鄉村規劃建設。高標準搞好鄉村建設規劃是形成良好村容村貌的前提。一方面要因地制宜抓好鄉村規劃。在制訂規劃時, 既要著眼于美化村容村貌, 又要從當地實際出發, 尊重農民的意愿, 充分考慮農民的承受能力;既要堅持節約和集約使用土地的原則, 又要便于農民生產生活, 體現地方特S。另外, 要確保村鎮建設規劃得到實施。鎮村基礎設施建設和村民房舍建設要符合規劃要求, 對不符合規劃的建設行為要及時制止。積極推進農村改水、改灶、改廁、改路、改房, 實現雨污分流、人畜分離、垃圾清理, 徹底改變農村“臟亂差”現象。
?。ㄈ┐罅ν七M公共服務和設施建設。搞好農村基礎設施建設是新農村建設的核心內容之一。要結合村莊建設規劃抓好基礎設施建設和公共配套服務。重點搞好道路交通、農田水利為重點的農村基礎設施建設, 打破制約農村經濟發展、社會事業進步的“瓶頸”制約, 建立起適應群眾需求的供水、排水、能源、道路、通訊、環保、防災減災等基礎設施體系, 促進農民安居樂業、農村和諧穩定。
?。ㄋ模┳ズ镁裎拿鹘ㄔO培育新型農民。一是抓好新型農民的教育培訓。農民是建設社會主義新民居的主體, 農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量。因此, 要以培育新型農民為目標, 教育培訓好農民。廣泛開展農村實用技術, 勞務技能培訓, 不斷提高農民的科技致富能力, 市場競爭能力和自主發展能力, 造就一批既有較高科學文化素質和道德素質, 又有專業技能, 文明守法, 移風易俗的新型農民。二是鼓勵全民創業。大力宣傳縣委、縣政府實施倍增計劃、鼓勵全民創業的優惠政策, 引導有經濟頭腦的“能人”走出家門, 闖市場、辦企業、上項目, 示范帶動, 形成全民創業的良好局面, 帶動經濟發展。三是倡導健康文明新風尚。要大力發展農村文化事業, 積極組織開展歌舞、球類、棋類等健康向上的文化體育活動, 豐富群眾文體生活。要大力推進移風易俗, 破除陋習, 倡導健康、文明、科學的生活方式, 采取有力措施制止賭博、迷信和計劃外生育等行為。加大農村社會治安綜合治理力度, 營造良好的農村社會治安環境, 構建和諧農村。
農民精神文化生活現狀調查
前言
當前, 我黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度?,F在的農村, 基本已經告別了吃不飽、穿不暖的日子, 正在逐步向小康生活邁進而農民們的精神文化生活, 也開始發生了日新月異的變化。我黨中央對建設社會主義新農村給予了高度重視, 提出要培養新型農民, 這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
摘要
總的來說, 近幾年來, 隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大, 農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮, 農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說, 當前農民的精神文化生活狀態總的來講是積極的、健康的、但也存在著一些急需改進的地方。
關鍵詞:
農民, 精神文化, 進步
近幾年, 我市在推進新農村建設中, 為滿足農民日益增長的精神文化生活需求, 不斷加強農民的“精神家園”建設, 鎮村文化設施不斷完善、文化生活日趨活躍、文化產品日益豐富, 農民精神文化生活煥發出勃勃生機。但由于受主客觀因素的影響, 農民精神文化生活在內容、形式及陣地建設等方面還存在諸多問題。從調查情況看, 當前農民精神文化生活主要呈現如下幾個特點:
一、人們學歷普遍提高, 但是素質并未提高。
這一代的農村年輕人比起上一代似乎素質要差多了……跟城市人的差距更大了。尤其是一些進了城的年輕人, 大學畢業了, 衣著時髦了, 發型講究了, 可是素質遠遠不如原來的農村人了。
現在農村的風氣的確變壞了, 女孩子 嬌生慣養, 跟城市女孩是一樣的嬌慣, 可是性情卻是越來越驕縱潑辣, 罵人是張口就來。男孩則變得好吃懶做, 自私自利, 不愿意下地干活。最糟糕的是對父母的孝道都拋棄了, 他說他們那里現在村里的風氣就是比著虐待遺棄老人, 把年邁的父母趕出門成了時尚, 誰家里如果沒有把家里的老人趕出門去, 大家就會鄙視他。 過去的農村孩子吃穿的比不上城里孩子, 見識和教育都比不上城里孩子, 可他們在素質方面卻并不落后, 反而更有著城市孩子沒有的優勢。
現在的農村孩子吃得好了, 衣著講究了時髦了, 見識開廣了, 有很多上大學了進城了, 當上農民企業家了, 可是他們的素質卻遠不如從前了……中國農村人竟是一代不如一代了
二、農民得到精神文化的形式越來越多, 但是趨向于自娛自樂。
無論在范圍上還是在時間上, “電視文化”成了農民文化生活中最為重要的組成部分。與看電視相比, 農民看露天電影、看地方戲劇、看文娛節目實況表演等文化活動形式都明顯匱乏, 農民自娛自樂的文化活動形式也比較少, 群眾參與面還不夠廣泛。除了家中婚嫁時, 才會聚在一起。
三、農民以訛傳訛現象嚴重, 信服力低。
這個現象或許在很多地方都有, 但是, 由于農村人比較看重宗族關系, 一件事情的傳播, 會關聯到幾個大家族, 很可能會引來家族的紛爭。
四、賭的現象較重
農閑時, 沒事情做, 就會三三兩兩的聚集雖然玩的都是小的, 但是性質不好, 而且有一些人比較賴皮, 輸了會不認帳, 就會挑起事端。
五、迷信風氣盛行
遇到困難或者是疾病會認為是有邪氣入體, 要讓神靈幫忙祛除, 并以重金酬謝, 屢試不爽。
六、農民精神文化產品供給不足
文化建設不斷發展, 但是這對于滿足農民對精神文化生活的需要還有很大差距, 難以接受高雅文化的熏陶, 于是就出現了迷信的行為, 改善農民精神文化生活的途徑不斷滿足農民群眾日益增長的多層次的精神文化需求, 解決農民精神文化生活中存在的問題, , 可以考慮從以下幾個方面入手:
1、豐富農民精神文化生活消費內容,
2、繼承發揚傳統文化, 鼓勵農民自辦文化,
3、加強農村學校的教育管理工作, 應提高鄉村教師的知識水平和道德水平, 使農村的孩子能得到良好教育, 真正地學到文化知識, 提高文化素質, 這必將對未來農村的發展有深遠的影響
4、國家可以加強農村就業機制, 增加農民收入, 另一方面亦可以適當減少這類行為的發生。
七、當前我市農民最迫切的精神文化需求
隨著社會經濟的發展, 農民的精神文化消費不再停留在原來的“天天守臺電視機”的單一、低水平的層次上, 而是追求科技、教育、文化、娛樂、健身為一體的多層次、多樣性的`文化。調查顯示, 當前農民最迫切的精神文化需求主要有以下幾個方面:
?。ㄒ唬┺r民渴望自身素質提高, 需求“知識武裝”
農民普遍感到知識貧乏,多數農民感到自己的知識不夠用, 渴望參加培訓學習, 提高自身文化素質。農民渴望多學知識的動力比較足, 農民需要的知識是多元的, 但對“實用技能”和“我黨和國家政策”的需求較為集中。
同時, 農民也提出了他們喜歡的學習方式
?。ǘ┺r民渴望致富能力增強, 需求“專業技能”
調查中, 農民感慨:“現在要致富, 比較難, 不管干什么都必須有技術。自己創業需要技術, 外出打工也需要技術, 沒有技術將一事無成”。有許多農民聽到鎮里有技能培訓班, 都積極報名參加, 唯恐錯過學習機會。
?。ㄈ┺r民渴望文化場所和文化設施完善, 需求“資金投入”
文化場所完善、文化設施齊全, 是滿足農民文化需求的硬件。走訪發現, 凡是文化場所面積較大、文化設施齊全的村莊, 文化活動自然開展得也比較好。如, 被調查的陳莊村、徐莊村、等, 村文化大院中豐富的文體活動設施為村民開展文化娛樂活動提供了良好條件。調查發現, 農民對文化娛樂活動場所和設施的要求非常迫切, 紛紛建議“多建文化娛樂活動場所”、“多建圖書館和閱覽室” , 調查中, 大多數農民認為, 他們想娛樂, 但 “缺乏活動場所”和合適的活動項目 。
?。ㄋ模┺r民渴望文化政策扶持引導, 需求“文化自辦”
目前農民文化的供給渠道主要有三種:政府組織的“文化下鄉”活動、社會組織開展的公益性活動、農民群眾自己組織的民間傳統文化活動。在走訪中, 有很多農民表示喜歡“民間文化”, 喜歡看戲、舞龍、舞獅、劃旱船、民間藝人表演等民間傳統文化活動。農民群眾自己組織的傳統文化活動由于表演形式和表演內容貼近農民生活, 農民不但歡迎, 而且參與的熱情很高。 群眾自己組織的民間傳統文化活動有廣闊的前景, 如果政府在政策上加以扶持引導, “文化自辦”將是豐富農民精神文化生活的一條重要渠道。
?。ㄎ澹┺r民渴望公共文化服務強化, 需求“文化下鄉”
由于受農村文化設施和文化氛圍等因素的影響, 很多農村不能獨立地開展文化活動, 他們迫切需要外來文化。政府文化部門組織的“文化下鄉”活動是我市農村文化供給的主要渠道, 深受農民歡迎。
?。┺r民渴望文化隊伍發展壯大, 需求“文化帶頭人”
在調查中我們了解到, 農民非常希望自己村里有文化隊伍, 一聽到村里的鑼鼓響起, 就感覺特別高興。走訪中發現, 凡是農村文化活動搞得比較好的村莊, 大都有一支比較活躍的、有組織的“民間文化隊伍”, 特別是有一批“文化帶頭人”;凡是農村文化活動搞的好的鎮, 都有一支懂文化的文化專管員隊伍。缺少
了文化隊伍和文化帶頭人, 即使有再完善的文化活動設施, 農村文化也難以發展。目前活躍在我市20多個村莊的農民演出隊伍, 在市、鎮、村三級的扶持引導下, 已逐漸成為我市農村文化隊伍的中堅力量。
調查總結:
通過調查我發現農村雖然有諸多不足但是我相信在國家的幫助下農民的精神文化生活會得到改善的, 并且會越來越符合人們心中的祈愿, 而且在我黨的教育下, 不良風氣會漸漸的被抵制, 而農民的精神文化生活將更上一個臺階。
新時期, 我國政府提出構建社會主義和諧社會的偉大構想, 新農村建設作為其中的一項重要內容而被擺到了社會前臺。然而, 近年來全國農民人均純收入增長緩慢, 城鄉居民收入差距不斷增大。另一方面, 教育的費用成倍增長, 令多數農民家庭不堪重負。我們還看到, 這么高價的教育, 對農村發展的促進作用卻并不大。農民把血汗錢投到教育上, 可農村的面貌卻依然如舊。這就提示我們:現階段農村的教育不符合我黨和政府發展農村的長遠目標, 應該進行改革。
一、農村家庭的收入來源
20xx年我國農村居民人均純收入為3000元左右(由根據“20xx全國大學生回鄉大型社會實踐活動”調查表格的不完全統計所得)。在農民生產性純收入中, 第一產業的收入結構比重約占60%;第二產業約占8 %;第三產業約占32%。我國是農業大國, 農村人口占總人口超過70% 。因此, 要實現小康社會, 農民收入水平的提高是關鍵。
目前農村家庭的收入來源主要有以下幾個方面:
1 糧食作物
由于我國還是傳統的農業大國, 糧食作物在我國農村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關系到我國的糧食安全, 必須予以重視。但是, 目前糧食作物的價格水平不是很高, 糧食作物的種植盡管比例很大但是對農民的增收貢獻卻不是很大。目前我國農民中大約有38%的農民在種植糧食作物(當然在種糧食作物同時還種其他作物)。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。
2經濟作物
經濟作物在我國農民收入結構中占著半壁江山, 農民的收入有很大一部分純收入均來于此。經濟作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多, 現在越來越多的農民選擇種植經濟作物, 約有81%。經濟作物每年平均給農民家庭帶來3000~8000元的收入, 占家庭純收入的67%之多。但同時, 經濟作物種植面積比例太大會擠占糧食作物的比例, 從而可能會影響到我國的糧食安全。
3 畜牧養殖
隨著我國居民生活水平的提高人們對肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養殖類食品需求量在增加。畜牧和養殖業已越來越受到廣大農民的青睞。以我們當地為例, 大約有8%的農民選擇養殖業, 尤其是奶牛和家禽, 更是被大范圍地養殖。同時, 各地政府保護并支持特種養殖和規模養殖的發展, 各地的畜牧養殖呈現較好的發展勢頭。主要畜產品產量穩定增加、畜產品市場價格基本穩定并有上漲空間, 而飼料價格漲幅不是很高, 農戶養殖效益進一步提高, 養殖戶農民家庭收入是在農村收入相對較高的行業。
4鄉鎮企業
鄉鎮企業作為我國經濟的重要組成部分之一, 對國民經濟尤其是在農村經濟起著不可低估的貢獻作用。近幾年來, 鄉鎮企業不斷創新體制, 結構產業結構, 提高生產技術, 效益在逐步提高; 與此同時, 一些新興行業的崛起給鄉鎮企業帶來新的生機。一些企業逐漸做大做強, 這樣就保證了農民工人工資性收入的增加。以200xx年為例, 約有20%左右的農民在鄉鎮企業工作, 這些農民的工資性收入和其他農民相比則收入水平好一些。因此, 在新農村建設中, 應該高度重視鄉鎮企業的發展。
5外出打工
在我國工業化、城鎮化加快推進的過程中, 涌現出來了一支新型的勞動大軍, 這就是農民工。他們是我國經濟體制轉軌和社會轉型時期形成的特殊社會群體, 是工業化、城鎮化和農村小康建設進程中出現的新事物, 具有鮮明的中國特S和階段性特征。勞務輸出成為農民家庭收入的重要途徑, 使農民收入結構發生了重大變化。根據志愿者的調查, 20xx年農民勞務收入在總收入中的比例已經高達45%。外出打工已逐漸成為農民增收創收的一條重要途徑。
6其他收入(包括開發房產、退耕還林、煤礦開發等各種補助)
隨著新型城鎮的建設, 我們這里幾年來有很多開發商前來開發, 給予很多家庭有不同程度的補助, 全國各地退耕還林工程, 我們這里的一些離山較近的地都實行了退耕還林, 政府給予了相應的補助。由于我們這里離平頂山礦區較近, 一些礦開發占地和塌陷給予我們當地有較大的賠款這些款項往往數目較大。
二、現階段農民收入存在的問題
現在, 農民收入增加存在著許多問題。我們認為, 其根本原因在于農業人才的缺乏和農村教育的落后。主要的問題如下:
第一, 農業技術人員的缺乏也是限制農民收入的的一大障礙, 我自己還有我通過問一些村民, 我發現在一個鄉鎮也沒有一個像樣的農業技術人員, 賣農藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的, 如果作物出了毛病也沒有人可以咨詢只能靠自己的經驗。
第二, 農民的收入來源仍然較少。目前, 農村經濟的產業結構還過于單純。傳統的經營方式, 其運行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環節中, 需要投入大量的人力、物力和財力。再加上經營方式、地形、氣候和市場等不確定因素的影響, 這種經營方式對經濟增長和收入水平的提高只起到很有限的作用。 第三, 農村人收入差距大?,F在農村的人均收入不高, 就我調查來看, 主要是村里貧富差距較大, 有些家庭每年可以有幾十萬的收入可是有些卻只能達到溫飽, 收入較低的大多是文化程度較低沒有技術, 做生意沒有本錢打工只能做體力活兒。 第四、經濟增長方式陳舊。這主要變現在:1政府對先進的生產技術宣傳不足, 農民不愿采用新技術。耕種方式仍與十年前沒有多大的變化。2 先進的管理方法沒有人去推廣, 市場信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來的小自然經濟, 農民不懂得隨行就市, 投資比較盲目。3沒有人去擔當農民宣傳員的工作, 農民對我黨的相關政策法規不了解。
我國政府在十六屆五中全會上提出, “建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務?!蓖七M農業建設和增加農民收入是建設社會主義新農村的基本目標。然而通過這次調查我們發現:近年來, 由于教育經費特別是高等教育經費的節節攀升而農民收入增加緩慢, 教育支出在農民總消費支出中所占的比例越來越大。已經影響了農民在其他方面的投資, 甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外, 由于資金短缺, 教師流失等原因, 原本基礎薄弱的農村教育也面臨著深刻的危機。
一、農村教育存在的問題主要有:
義務教育:
1 、經費不足 目前農村教育投資中, 中央財政和各級政府的支出只占很少部分, 絕大多數還要由農村和農民來承擔。亞洲開發銀行的報告說, 全球190多個國家已經有170多個實現了免費義務教育。其中包括人均GDP只有中國1/3地老撾, 柬埔寨等國。就國內來講, 在經濟較發達的東部地區, 農村基層資金充足, 一點點教育投入當然不算是問題。但在廣大的中西部地區, 教育投入卻往往捉襟見肘。對于一些地方來說, 困難確實存在;但對于其他為數不少地方政府來說, 投資教育完全是不為也, 而非不能也。這一點, 看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。
2 、教師資源流失 市場經濟時代, 人們都在追求自身經濟利益的最大化, 連曾經被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學的開辦, 不少經驗豐富, 認真負責的基層教師離開了農村, 從而就導致農村優秀教師奇缺。教師也是凡人, 我們不應該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地無私奉獻, 只是農村教師的待遇有待于提高。此外, 由于基層教師資源長期補充不到新鮮血液, 導致現有的農村教師整體年齡偏高, 難以與現在的教育形勢相適應。又快開學了, 在調查中有位老鄉說出了這樣的話:“到底讓我們農民的孩子到那里去念書?國家投資蓋得好好的校舍, 可是學??辶?。好的老師進了城啦, 現在只靠幾個初中畢業的小姑娘代課, 沒老師我們農村學校怎么辦?請政府的青天大老爺們想想辦法, 任用一批安心在農村教書的畢業生當老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當睜眼瞎了?!?/p>
3、教學質量懸殊 由于教育投入不公平, 在同一地區, 城鎮學校與鄉村學校, 城鎮普通學校與城鎮重點學校之間的教學條件可謂判若霄壤。一邊是連個像樣的操場都沒有, 至于音樂和美術更是發了書疊飛機。很多學生中學畢業都分不清足球和排球。而另一邊是音體美, 計算機, 奧數輔導繪畫班樣樣齊全。這樣還導致了不少農村家長不顧實際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學所在的村子為例, 他讀小學時同年級會有30個人左右, 而現在, 全校人數都不過35個!這樣不僅過早地加重了這些家庭的負擔, 由于孩子們過小地就沒有了家長的`看管和約束, 這對他們的成長也很不利。
高中和中專教育
1、入學率低 一個學生成績的好壞在讀完初中以后就基本可以看出, 因此許多農村家長就放棄了讓子女進一步接受高中教育的想法, 畢竟一個高中生三年供養下來至少也要一萬元。此外, 由于現在的高中還是在實行嚴酷的應試教育, 能考上大學的畢竟是少數, 這一投資的期望回報并不大。而如果考不上, 這些學生又將面臨著“種地不如老子, 喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導致了高中入學率的降低。
2、與農村現實脫離 調查發現, 初中畢業的學生中, 出了一部分外出打工以外, 其余大多數都會去讀中專, 以求學到一技之長。當前的中專教育所設置的專業多為財會, 幼師和維修等。我們認為, 既然受過高等教育的人都不會回到農村來, 那么建設新農村這個神圣的歷史使命只能落在這些人身上了。他們接收過九年義務教育, 有一定的接收新知識的能力, 而且又沒有外出打工。然而中專教育所培養的多數是面向城鎮的技工。當然, 新農村建設也需要這些類型人才, 但我們認
為現階段農村更需要懂得農業技術, 能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養這些人才的學校在現實中卻少之又少。
高等教育
1、學費昂貴 據統計, xx年間, 我國大學學費從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等, 學費猛漲約20倍, 而19xx年20xx年xx年間, 國民人均收入增長不到4倍。而一個大學生本科四年, 相當于城鎮居民4.2年純收入, 普通農民家庭13.6年的純收入。據《中國青年報》報道, 教育部副部長張保慶曾在很多場合不止一次說過, 現在的大學學費已經超過了老百姓的經濟承受能力。他甚至說, “我自己就知道, 我和夫人兩個人的工資加在一起, 也只供得起一個孩子上大學?!苯逃齼r格逐年增長的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個世紀國家就制定目標:國家財政性教育經費支出要在上世紀末達到GDP的4%。然而這個目標直到現在也未能實現, 幾年來一直徘徊在2.5%左右?,F在再次提出要在20xx年以前實現這個目標。還有個背景需要提一下, 現在世界上這一指標的平均水平是5%。
2、心理上的壓力 對農村貧困學生們來說, 能夠在比較艱苦的條件下考取大學已經是很不易了。然而在進入大學以后, 他們還不得不面對和承受心理上的壓力。這些壓力主要來自于:曾經可以引以為自豪的成績優勢開始不復存在;面對豐富多樣的課余活動, 自己卻沒有什么文體特長;先進的設備, 如城市里的電梯, 網絡等不會使用;普通話說不好, 帶有口音等等。這樣的壓力常常導致貧困學生的兩極分化。一部分在艱辛的求學生活中深刻體會到只是改變命運, 只有讀書才能夠擺脫貧困的道理, 進而滿懷信心, 樂觀地去面對今后的人生;另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力, 逃避學業, 自暴自棄甚至走向極端。
3、定位上的失誤 在調查中我們還發現, 目前的農村教育在定位上存在嚴重問題?,F在的農村教育, 從根本上講是在農村為城市培養高級專門人才, 培養離開農村, 農民和農業的人才, 而不是基于農村, 為了農村而培養人才。 且不論知恩圖報和永不忘本是中國的傳統美德, 光說在目前我國加入WTO, 農村和農業產業結構急需調整的全球經濟條件下, 這樣的教育立足點是有大問題的。試問:有知識有文化的人都離開了, 社會主義新農村還由誰來建設?
二、應該采取的措施
1、實行“教育券”制度, 通過引進市場來降低教育價格?!敖逃敝贫仁锹妹缹W者薛涌提出的, 其基本原則是:
“國家把大學的經費要直接交給學生而不是大學。首先, 國家要算一算能拿出多少錢來辦大學, 再算算有多少經濟條件困難的合格大學生需要支持。然而大學的撥款, 在考慮到家庭收入格差的情況下, 按等級平均分配到每個學生手中。比如最高額是一人一年一萬塊錢。這筆錢, 以教育券的形式支付, 保證不被挪為他用。 “這樣, 一個學生考過了一定的分數線, 就可以按家庭收入情況拿到相應的教育券, 同時申請幾個大學。大學因為沒有從國家那里來的直接經費, 只能想方設法吸引學生到本校讀書。當學生決定到一個大學就讀時, 把教育券交給大學支付學費, 多退少補。大學憑著教育券到國家那里按面值兌換出現金, 獲得了教育經費?!敖逃姆桨竸t改變了以往的游戲規則:你是不是一流, 不是自己吹的, 不是政府指定的, 而是競爭出來的。當學生手里有教育券, 拿著你的經費時, 你就要想方設法把這個學生吸引過來, 否則就揭不開鍋。怎么吸引學生?一是提高教育質量, 提高教育服務(比如幫學生找工作等等)。你的畢業生就業率低, 起薪低, 就沒有人來, 你就有存亡的危機。二是降低教育成本。學生手里的教育券值一萬, 你可以把學費壓到六千, 這樣學生還剩四千塊的生活費。如果你成本太高, 一萬學費不夠, 學生還要再自己貼二千, 那你可要三思而后行了。在這種以學生的利益為中心的競爭中, 還有哪個學校敢不惜工本地蓋大樓, 修校門?”。這種制度可以解決高校大興土木, 提高學費, 盲目擴招, 不注重人才培養質量等問題, 應該引起我們重視。
2 、建立農村貧困生“教育互助合作基金”, 成立互助金管理委員會, 用這樣的經費解決農村學生教育學費困難。
互助金具體方案如下: 教育互助金來源:(一)由中央政府注入一部分資金;(二)教育部撥付一定款額;(三)社會各界的資助和捐贈;(四)大學所在省級、市級政府亦撥付一部分;(五)學生所在大學撥付一部分;(六)參加互助金的貧困學生交一部分(每年幾百到幾千元)(七)銀行系統注入一部分資金(八)互助金增值和積累。
使用細則 :學生考上大學之后, 如果交學費有困難的話可以在入大學時向所在大學的基金管理分會申請, 由基金會先將學費代學生交了。待學生畢業后有還款農力時將大學時借基金會的前如數還清。另外還可以在借基金的時候基金會可以和借款人簽個合同或者承諾書:承諾再 畢業以后將會捐款給基金會(數額不論大小)。這樣基金會會越來越大, 靠基金的利息甚至就可以維持基金會的正常運行。 通過這樣的基金, 銀行亦可以減輕貸款壓力, 甚至沒有學生向銀行貸款, 降低了銀行的風險;也可以是更多的學生完成自己的學業, 走向自己人生的輝煌;同時對解決我國教育也是一種全新的嘗試.
三、結語
經過十幾天的調查和走訪, 我深有感觸雖然改革開放以來我們村有了很大的變化, 村民的生活水平有了很大的提高, 但是, 現階段物價的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結了一下這些情況得出了這樣的結論。目前總體來看, 農民的收入雖有增加但速度緩慢, 而且來源單一, 缺乏新的增長點。在這樣的情況下, 培養一批扎根于農村, 熱愛農村, 懂技術, 懂法律, 懂政策的農村人才就顯得相當急迫了。然而縱觀當今農村教育, 義務教育勉強支持, 高中和中專教育偏離現實, 高等教育完全是在為大城市培養人才。在這樣的體制下, 農村是無承擔起建設社會主義新農村的歷史重任的。
和諧社會是所有公民的社會, 廣大的農民不應該是被我黨和政府遺忘的對象。國家建設新農村的號召正表現了政府力圖讓農民過上好日子的決心。然而現實是嚴峻的, 政策更需要切實實施。只有立足實際, 大力發展適合農村, 直接服務于新農村建設的新型農村教育, 才能早日實現富國強民的宏偉目標。
一、調查背景
當前, 我黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度, 做出了建設社會主義新農村的戰略部署, 提出要培養新型農民, 這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
而在我的家鄉, 農民的精神文化生活現狀如何呢?對此, 我利用暑假時間, 對此我對家鄉的幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查。在我家鄉的農村里, 農民的生活情況基本上是相似的, 因此這幾個村莊是整個地區農村社會的一個縮影, 可以代表家鄉農村的整體狀況。
1、調查時間:20xx年x月x日至20xx年x月x日
2、調查地點:縣鎮村。
3、調查人:
4、調查方式:和朋友一起, 我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統計, 而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式了解。
5、調查內容:分別對不同時期(從過去二十年來到現在的變化);不同年齡人群(老年人, 中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內容進行調查。
二、總體狀況及分析
總的來說, 近幾年來, 隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大, 農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮, 農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說, 農民對當前的情況是基本滿意的, 但也存在著一些不容忽視的問題。
1、按時間來說
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看, 經歷了先慢后快的發展過程。從上世紀80年代末到90年代初, 由于改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成, 農村的整體面貌有了很大改觀, 但同時由于外來文化的沖擊, 以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后, 使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應, 農村里傳統的文化生活方式如:看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失, 農村文化陣地明顯萎縮, 文化建設發展緩慢。從上世紀90年代后期到現在, 這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長, 這些人大都受過初中文化教育, 思想觀念和文化素質都有了很大提高, 他們對各種新鮮事物感興趣, 并且接受很快, 于是, 一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣, 聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及。下面是我對1990年前的家百分比的調查及XX年我家鄉的家電普及百分比。(統計圖略)
通過的發展, 我家鄉的情況有了較大的變化, 生活條件也逐步提高。到XX年我家鄉的生活水平有了突飛猛進的變化。下面是對下在家鄉家電的調查:(統計圖略)
2、按不同人群來說人們的生活方式和娛樂方式也有了較大變化(統計圖略)
農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人, 不管是在村里還是自己家里, 他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容, 他們的文化生活方式從19世紀到現在也有了極大的變化。
隨著人們的生活條件的逐步改善, 村民的娛樂方式也隨只變化。下面是對當前家鄉人普遍的娛樂方式的調查, 當然這也是我組調查的幾個村的一個縮影。
按照縣走轉送活動的安排, 我深入到聯系點東張孟鄉北蘇莊村, 圍繞走轉送活動的要求開展調研。通過與走訪廣大群眾、基層干部和我黨員, 了解摸清了該村的基本情況, 并就加快該村發展進行了調研, 現將調研情況報告如下:
一、東張孟鄉北蘇莊村基本情況
東張孟鄉北蘇莊村位于縣城東北部, 309國道南側, 交通便利, 位Z優越。全村共有人口2700人, 耕地4300畝, 我黨員43名, 兩委干部7名。村兩委班子凝聚力、戰斗力比較強, 群眾整體素質較高, 村風淳樸, 各項工作基礎不錯。近幾年來, 北蘇莊村兩委班子帶領廣大群眾深入貫徹中央和省、市、縣有關決策部署, 認真落實各項支農惠農政策, 充分發揮交通區位優勢, 大力發展商貿流通產業, 在推動農村經濟發展, 改善農民生活等方面取得了一定的成績, 呈現良好的發展態勢。
二、目前存在的主要問題
?。ㄒ唬┐迕裥∞r經濟意識嚴重, 制約產業發展。在與該村農民談話中, 他們認為現在有飯吃、有衣穿、有房住就已經很滿足了, 至于在此基礎上怎樣追求更高、更好則是茫然的、無所作為的。雖然經過近幾年農業種植產業的發展, 給群眾帶來了一定程度的`增收, 但由于他們在思想觀念上把自己定位在一個較低層次的需求水平上, 不能使
他們大膽地、勇敢地去搏擊市場經濟的大潮, 支撐農村經濟發展的大產業還沒有真正形成。
?。ǘ┗A設施建設比較薄弱, 投入資金不足。推進基礎設施建設, 是新農村建設的重要內容, 也是農村發展亟待解決的薄弱環節。近年來, 北蘇莊基礎設施建設投入力度不斷加大, 促進了該村經濟的發展。但總體來看, 由于受資金等多方面的原因, 該村基礎設施投入不足, 電力設施老化、文化基礎設施尚未健全, 嚴重制約該村經濟的發展。
?。ㄈ┺r業產業結構有待優化調整, 影響農民增收。該村在農業生產上主要以種植小麥、玉米等傳統農業種植業為主, 且沒有形成規模經濟;養殖業主要是以養雞、養豬等傳統養殖業為主, 但規模不大, 比較分散, 不利于發展。該村還是采用以前的、低層次的農業生產結構, 農民無法在其他經濟作物生產上增收, 農民增收渠道少, 增長緩慢。
三、關于下一步發展的建議
?。ㄒ唬┐罅φ{整產業結構, 加快經濟發展。城鄉經濟協調發展是農村經濟發展的物質基礎、動力之源和重要支撐。要充分發揮北蘇莊緊鄰309國道區位優勢, 大力發展商貿流通業, 帶動農民增收致富。立足現有的沿路貿易和蘇莊商貿市場基礎, 實施規?;l展戰略, 進一步做大做強, 從而帶動商貿等相關產業發展。
?。ǘ﹪@新農村建設抓好鄉村規劃建設。高標準搞好鄉村建設規劃是形成良好村容村貌的前提。一方面要因地制宜抓好鄉村規劃。在制訂規劃時, 既要著眼于美化村容村貌, 又要從當地實際出發, 尊重農民的意愿, 充分考慮農民的承受能力;既要堅持節約和集約使用土地的原則, 又要便于農民生產生活, 體現地方特S。另外, 要確保村鎮建設規劃得到實施。鎮村基礎設施建設和村民房舍建設要符合規劃要求, 對不符合規劃的建設行為要及時制止。積極推進農村改水、改灶、改廁、改路、改房, 實現雨污分流、人畜分離、垃圾清理, 徹底改變農村“臟亂差”現象。
?。ㄈ┐罅ν七M公共服務和設施建設。搞好農村基礎設施建設是新農村建設的核心內容之一。要結合村莊建設規劃抓好基礎設施建設和公共配套服務。重點搞好道路交通、農田水利為重點的農村基礎設施建設, 打破制約農村經濟發展、社會事業進步的“瓶頸”制約, 建立起適應群眾需求的供水、排水、能源、道路、通訊、環保、防災減災等基礎設施體系, 促進農民安居樂業、農村和諧穩定。
?。ㄋ模┳ズ镁裎拿鹘ㄔO培育新型農民。一是抓好新型農民的教育培訓。農民是建設社會主義新民居的主體, 農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量。因此, 要以培育新型農民為目標, 教育培訓好農民。廣泛開展農村實用技術, 勞務技能培訓, 不斷提高農民的科技致富能力, 市場競爭能力和自主發展能力, 造就一批既有較高科學文化素質和道德素質, 又有專業技能, 文明守法, 移風易俗的新型農民。二是鼓勵全民創業。大力宣傳縣委、縣政府實施倍增計劃、鼓勵全民創業的優惠政策, 引導有經濟頭腦的“能人”走出家門, 闖市場、辦企業、上項目, 示范帶動, 形成全民創業的良好局面, 帶動經濟發展。三是倡導健康文明新風尚。要大力發展農村文化事業, 積極組織開展歌舞、球類、棋類等健康向上的文化體育活動, 豐富群眾
文體生活。要大力推進移風易俗, 破除陋習, 倡導健康、文明、科學的生活方式, 采取有力措施制止賭博、迷信和計劃外生育等行為。加大農村社會治安綜合治理力度, 營造良好的農村社會治安環境, 構建和諧農村。
農村外出務工農民子女教育現狀的調查報告
市政協常委?**當前, 農民外出務工已經成為社會普遍關注的問題。我市農村農民外出務工也極為普遍, 全市約47萬多名, 年收入大約在20億元以上, 外出務工勞動力人均5000元以上, 這已成為我市多數農民增加經濟收入, 改善貧窮面貌的一條重要途徑??梢灶A料, 在今后一段時間內, 農民離鄉進城務工的狀況還將繼續下去。由于各種原因, 外出務工的農民不可能全家進城, 家中未成年的尚在讀書的子女, 只能留在農村, 托付給孩子的爺爺奶奶, 外公外婆, 或其他親朋好友代為照看, 稍大一點的孩子, 干脆讓他們自己打點自己的生活, 甚至還要照看年幼的弟妹。
這些農村“留守孩子”, 由于得不到父母的關愛和家庭的溫暖, 其教育和身心健康都受到了嚴重影響, 并由此引發了一些社會問題, 已經開始受到全社會的關注。
我市農村“留守孩子”的現狀如何?有何問題?如何解決?我們帶著這些問題, 深入到我市固鎮縣農村進行了一次實地調查?,F將調查的有關情況報告如下:
一、調查的時間、地點及方法
按照民盟省委、市委要求, 由民盟市委婦女委員會組織“農村留守兒童現狀調研小組”, 我們一行七人于 6月17日前往固鎮縣石湖中學和石湖小學進行實地調查。
調查采取聽取校方介紹有關情況, 向學生發放調查問卷, 并召集政教處、團委、班主任及部分教師參加座談會, 還深入班級與部分留守孩子進行面對面的交流。通過調查, 我們對兩校留守孩子的生活、學習、思想等基本情況有所了解。我們認為, 兩校的情況基本上可以反映我市農村“留守孩子”的現狀。
二、石湖中學的基本情況
石湖中學是固鎮縣的一所市級示范中學, 現有初中和高中學生3000多名, 教師135名。學校為配合調研做了材料準備, 由校方提供的數據反映, 全校五個年級中(初中三個年級, 高中二個年級, 高三已離校), 單親外出務工的學生為295人, 雙親外出務工的為159人, 二者占學生總數的15.1%。另外還有10%的高、初中學生由于父母外出務工干脆輟學放棄了上學。
但據校方介紹, 石湖中學的“留守孩子”現象還不算最嚴重的, 有些農村初級中學“留守孩子”的比例高達 40%以上, 給學校的正常教學、管理等都帶來了眾多負面影響, 情況是令人擔憂的。
下表為石湖中學在校學生家長外出務工的情況表
年 級
總人數
單親外出
雙親外出
占年級人數的比例(%)
初 一
749
121
51
23
初 二
670
75
39
17
初 三
535
46
27
13.6
高 一
480
39
26
13.5
高 二
389
14
16
7.7
由此表可見, 初一的學生年齡最小, 而父母外出務工的比例卻最高。在此年齡段的學生自控能力最差, 是最需要父母雙親呵護和家庭溫暖的, 而恰恰此時缺少了父母的關愛和家庭溫暖, 這將給孩子們帶來的嚴重后果可想而知。
三、調查問卷的情況
為了方便調查, 針對需要了解的問題, 我們設計了一張調查問卷。調查問卷列出了30個問題, 它們涵蓋了年齡、性別、父母外出情況、父母聯系情況、個人學習、生活、思想及課外活動情況, 以及對父母外出務工的態度及希望等。
在校方的協助下, 在石湖中學我們發放了180份調查問卷, 收回了180份。石湖小學, 我們發放了50份, 收回了50份。
事后, 我們對這230份調查問卷逐項進行了認真地統計和分析、歸類。
我們認為, 兩校接受調查的學生們的回答是認真的, 實事求是的, 它們基本上可反映“留守孩子”的當前生活學習及思想心理等有關情況。
通過分析, 我們認為農村“留守孩子”的問題可以大致歸納為四個方面:生活行為失范、心理健康障礙、學習課業困難、違紀違規行為趨多。其中, 以下列問題尤為普遍和嚴重。
四、“留守孩子”普遍存在的問題
1、普遍“不同意”, 產生孤獨、寂寞感
在石湖小學, 從問卷中反映出, 在11-14歲的學生中44人有43人不同意父母外出務工, 15-18歲的學生中6人全部表示不同意父母外出。
在石湖中學, 180人中有129人不同意父母外出, 同意的為32人, 其余19人無所謂。
大多數“留守孩子”都不希望自己的父母外出務工。父母的外出, 使他們長期得不到父母關愛和撫慰, 因此, 非常想念在外的父母親, 看到別的孩子有父母為伴, 自己就有一種寂寞和孤獨感。
很明顯, 父母外出務工違背了大多數孩子們的心愿, 使他們從小就被迫生活在無奈、無助和無望之中。調查顯示, 年齡越小的孩子越渴望同父母在一起, 父母外出務工使他們幼小的心靈從小就蒙上了孤獨的陰影, 對他們的健康成長極為不利?!傲羰睾⒆印贝蠖啾憩F為性格孤僻、內向, 不愿與人交往和溝通。
2、失去了家, 普遍缺乏安全感
父母不在家, “留守孩子”放學歸來, 沒有家的感覺, 他們失去了家, 產生失落感, 普遍感到安全沒有保障, 尤其女孩子更是如此。
石湖中學, 180個被調查的學生中, 有95人表示沒有安全感, 其中女孩子為64人, 她們經常處在擔驚受怕與戒備之中。多數“留守孩子”對他人缺乏信任, 為了安全, 自我封閉, 為人處事一般都顯得膽小謹慎, 以致心理不健全, 從而影響到他們正確的認識社會及正常的人際交往, 因而也影響到他們能力的鍛煉和提高。
3、打工能掙錢, 讓學習受到影響
父母是孩子的第一老師。有些外出務工者在長期的打工生涯中或多或少形成了一種“讀不讀書都無關緊要”, “只要能打工, 照樣能掙錢”的思想。在教育孩子上也往往流露出“上不了學, 大一點跟爸媽一起打工去”的傾向。這種思想潛移默化, 助長了一些“留守孩子”的厭學情緒和“讀書無用”的思想。這樣, 在學校里, 這些孩子往往不能接受學校和老師的嚴格要求, 學習上沒有目標和動力, 缺乏刻苦認真的勁頭, 學習成績自然難以達到理想程度。由于沒有父母的督促, 一些成績本來很好的孩子, 也會日漸退步, 甚至淪為“問題學生”。在我們的調查中, 石湖小學49人中, 學習成績堪稱優秀的僅1人, 多數為中等偏下。在石湖中學, 輟學的或現學習成績排名偏后的學生, 不少原來都是班級的前幾名的學生, 后因父母外出打工影響, 迅速退步所致。學習成績不好, 又進一步加大了“留守孩子”的自卑心理和厭學情緒, 如果不能及時得到父母和學校的關心和幫助, 極易“破罐子破摔”, 引發出一些更為嚴重的問題。
4、心理失調, 行為極易失控
“留守孩子”由于父母不在身邊, 無法和父母交流、溝通??鄲罆r得不到安慰, 高興時得不到贊同, 進步時得不到表揚, 失敗時得不到鼓勵, 彷徨時得不到指引。當“留守孩子”出現某些異常苗頭時, 學校老師也難以及時與家長溝通。尤其在放學離校之后的時間內, “留守孩子”多數處在無人監控的狀況中, 因此對自控、辨別能力不強的尚未成年的孩子, 在當今復雜的社會環境之中往往會行為失控。吸煙、打架、迷戀上網, 甚至出現欺詐、行竊、校園暴力等不良行為。
在我們調查的兩所學校中, 雖然尚未發現嚴重犯罪的極端事例, 但一些苗頭還是存在的。如有些“留守孩子”亂花父母給他們的錢, 無節制的上網, 不恰當地消費, 錢花完后互相亂借, 從而引發同學之間的矛盾, 甚至打架、斗毆, 想歪門邪道等現象時有發生。校方對此也深感憂慮。
五、我們的思考和建議
“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體, 是特別需要呵護和關愛的群體?,F有的.種種跡象都已表明, 他們的身心健康已經受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養成為社會主義事業接班人的宏偉目標來說, 是一個嚴重的挑戰。也是新形勢下, 青少年教育中的一個新問題。對此, 我們決不能視而不見, 而應給以高度關注。為了中華民族的繁榮昌盛, 為使留守孩子同全國青少年一樣能健康茁壯的成長, 結合我市的具體情況, 我們建議:
1、各級政府要高度關注“留守兒童“問題
孩子是祖國的未來, 青少年的成長關系著祖國的未來、民族的興衰, 不僅需要引起全社會的關注, 更需要各級政府的高度重視。農村“留守兒童”的教育問題不僅是學校的事, 更是全社會的事, 是一項系統工程, 它需要政府來協調、統籌多方面的力量, 上下聯動, 共同做好這件事情。
2、盡快建立我市“留守孩子”的資料庫
由教育、共青團、婦委、關工委等部門組織, 學校具體操辦, 全面摸清我市農村“留守孩子”的有關情況, 盡快建立起相應的檔案資料, 并注意經常更新。這樣我們才能做到心中有數, 針對各類“留守孩子”的具體情況, 有的放矢的采取措施, 更加有效地解決他們的困難和問題。
3、關注“留守孩子”的心理健康
農村“留守孩子”遠離父母, 沒有愛的呵護, 失去家庭溫暖, 很容易產生思想上的困惑、情緒和行為失控及心理上的障礙。問卷中明顯反映出部分“留守孩子”已經出現心理問題。他們感到孤獨、寂寞, 出現社交行為上的自閉。因學習困難、考試壓力而導致學習障礙。心理上恐懼和焦慮, 又進而產生厭學和逃學。因此對中小學生, 尤其是對“留守孩子”進行心理教育、心理咨詢是非常必要的。在座談會上石湖中學的校長, 德育主任和老師也提出在學校開設心理教育課, 對學生進行心理問題輔導、咨詢的想法。鑒于目前心理學專業人才, 師資力量不足的情況, 學??刹扇∨e辦心理知識講座, 利用電視專欄節目, 學校校園網對“留守孩子”進行心理教育。(我們還有一種希望, 學校老師不要把心理問題當作品德問題來處理)。
4、開通“留守孩子”的電話熱線
為了使“留守孩子”能夠有人、有地方傾訴自己的苦悶和渲泄自己的情緒, 學校和有關部門可考慮開通專供“留守孩子”免費使用的電話熱線, 安排專人傾聽孩子們的心聲, 及時發現問題, 并幫助他們解決問題。要讓每個“留守孩子”都清楚, 他們并不是孤立無援的, 老師和全社會都會隨時隨地地聆聽他們的心聲, 并伸出援助之手。
5、幫助“留守孩子”和父母交流溝通
“留守孩子”和自己父母的交流溝通是必需的, 不可取代的。但由于各種原因, 一些“留守孩子”卻很難與在外的父母交流。因此應幫助這部分孩子和他們的父母建立起正常暢通的交流渠道。
學校應督促外出家長定期給自己的孩子聯系、交流, 也應督促“留守孩子”采取電話或書信方式定期向父母匯報自己在校的情況。
調查中我們得知石湖中學為“留守孩子”和他們父母之間建立了電話聯系制度, 從而有力的促進了留守孩子和父母之間互相了解、交流和溝通。我們認為這種做法值得推廣、借鑒。
6、幫助學習困難生, 樹立信心
因為種種原因, “留守孩子”中不少學生已成為學習困難生, 課堂不能安心聽課, 作業不能獨立完成, 考試成績下降, 漸漸地他們對學習產生恐懼、厭學。學校應想法設法幫助他們, 石湖中學有的班級采取老師分人包干, 學生成立課外互學幫困小組, 已經初見成效。
7、盡可能的豐富“留守孩子”的課外活動
“留守孩子”的具體情況盡管各異, 但總的特點都是在課外時間倍感孤獨、寂寞, 缺乏交流對象, 此時特別渴望父母關愛。對“留守孩子”來說, 如何度過每天的課外時間就特別關鍵。因此, 學?;蛴嘘P部門要特別注意做好這個時間段的工作。比如, 學??梢猿闪?、組織各種課外興趣活動小組, 吸收組織“留守孩子”參與, 并配有專門的輔導老師, 和他們一起活動, 使“留守孩子”的課外時間充實起來, 以轉移和減輕由于對父母的思念而產生的各種思想情緒, 把思想和興趣集中到健康有趣的課外活動中來。
8、“留守孩子”需要全社會的關愛
解決“留守孩子”的問題, 許多事關“留守孩子”的工作, 對學校來說是責無旁貸的。但應該看到“留守孩子”問題決不是學校一方努力就能完全解決的。學校存在著一些僅靠自身難以完全解決的問題:如財力、人力的問題。我們調查中知, 象石湖中學為給“留守孩子”提供同他們父母通電話的機會, 負擔了不少的長途電話費用, 長期下去恐難以維持。還有, 若全面擔負起“留守孩子”課外時間的監管工作, 學校的人力也明顯不足, 如此等等。因此解決“留守孩子”的問題應是一項需要全社會共同努力, 共同承擔的工作。學校需要全社會, 特別是政府的大力支持。只有全社會都來關心, 都來支持, 都來貢獻自己的一份愛, 問題才會有效的解決。如經費問題, 就可以多方籌集, 政府, 學校及家長各方都出一點, 集中保管, ??顚S?;制定相關政策, 使外出務工的子女與當地子女可以平等就學, 盡量不造成孩子“留守”;大力發展當地經濟, 優先照顧未成年孩子的農民父母就近務工, 盡量減少外出務工等等。
總之, 政府和全社會的關注和關愛, 是“留守孩子”們的希望與期待!
一、調研背景
改革開放以來, 我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而, 隨著人均GDP的增長, 城鄉收入差距也在急劇加大。全國城鎮居民可支配收入為10493元, 農民人均純收入為3255元, 兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不一樣地區之間、社會階層之間的差距拉大, 教育公平問題進一步凸顯, 成為社會關注的熱點。我黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正, 而教育公平則是實現社會公平的重要資料, 教育公平是社會公平的基礎和核心, 沒有教育的公平公正, 就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量, 既能夠影響經濟與社會發展的效率目標, 又能夠影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能, 又具有穩定器、平衡器的功能, 被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求, 我們應當以和諧理念來引領教育發展, 經過推進教育的公平、公正, 來促進社會的公平、公正, 經過構建和諧教育, 來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國, 僅有農村得以發展, 才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育?;A教育是地方事業, 擔負著為地方培養人才的重要任務?;A教育辦得好壞, 直接關系到地方經濟和社會的發展與提高。然而, 農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的?;A教育, 就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識?;A教育, 作為造就人才和提高國民素質的奠基工程, 在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、經過進行實地調查和網上搜集資料, 活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問題, 并找出出現問題的原因
3、經過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例, 切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研, 掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑, 共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務教育法出臺以來, 異常是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來, 我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足, 再加上后天失調, 所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍, 依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限, 農村基礎教育經費嚴重不足, 辦學條件差
教育的發展離不開必須的財政支持。農業經濟發展緩慢, 農村財政緊張, 各種經費異常是義務教育經費嚴重不足, 導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國, 義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前, 義務教育階段在校生合計約1.93億人, 按農村人口占總人口的比例70%算, 農村在校生約1.3億人。
然而, 長期以來, 我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低, 義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%, 而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且, 在農村義務教育總投人中, 財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加, 但最高也只到達64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組發表的調查報告顯示, 在農村義務教育的投人中, 鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右, 縣財政負擔約9%, 省地負擔約11%, 中央財政只負擔了2%。而在國外, 中央政府是義務教育資金來源的主渠道, 有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來, 農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前, 農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后, 農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主, 輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部職責。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后, 在農民減負的同時, 教育也大幅度減收, 一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足, 農村中小學的教學設施十分落后, 一些中小學的基本辦學條件得不到保障。, 我國農村地區危房比例仍然較高, 全國小學和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外, 每年新增危房約1750萬平方米, 因自然災害受損的校舍約200萬平方米, 小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然, 國家實行了九年義務教育新的保障機制, 許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍, 但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面, 農村中小學與城市相比都有很大差距, 其教育信息化和教育技術水平更低, 從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足, 教師教學水平低, 教學質量堪憂
教師隊伍的建設, 在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞, 直接關系到學校的教育質量。調查發現, 農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏, 農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低, 生活條件差, 拖欠教師工資的現象嚴重, 很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生, 寧愿在家待崗, 也不愿當鄉村教師。同時, 家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招, 一些學校的師資力量不足, 也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取, 越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失, 貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校, 、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏, 無法適應新課改后的需求。另外, 造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動, 即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好, 則入編進入鎮里的學校, 鎮里的教師如果教得好, 則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足, 無奈又遭流失之痛, 農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊, 教師專業化程度偏低
農村中小學教師學歷普遍偏低, 學歷達標與本事達標存在較大落差, 教師素質參差不齊。以湖南省為例, 農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%, 初中也只相當于城鎮的一半, 如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經過大規模的學歷補償教育和在職培訓, 農村教師學歷達標率得到極大提高, 但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生, 甚至一些初中畢業生也當起了教師, 很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外, 相當一部分農村教師教育觀念陳舊, 知識老化, 教學方法落后, 難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今日, 他們無法趕上時代前進的步伐, 使得農村中小學教師隊伍構成不了梯隊, 專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高, 農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區, “村小學到中心小學, 中心小學到縣城小學, 優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往, 學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。
(三)家庭貧困, 出現了新的“讀書無用論”
在農村, 尤其是貧困地區, 由于教育投資少, 本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭, 義務教育已無義務之實, 老百姓需要自我負擔學費。農民一年的收入本來就很少, 大部分用來支出子女的學費, 一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負, 導致其子女失學、輟學。另外, 近年就業形勢不太樂觀, 職業教育極不發達, 導致學生在大學學的知識在農村派不上用場, 使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為, 與其讓孩子讀書, 還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子, 受家庭財力的制約, 對教育的需求也很微弱, 甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會, 也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村, 調研結果如下
(一)教育現狀
據數據顯示該村約有人口1500多, 學齡兒童接近200多, 全村僅有一所小學, 六個年級共有教師9名, 9名教師中無本科以上學歷者, 7名??茖W歷, 2名初中學歷, 中級職稱4人, 初級職稱5人。調查發現, 該村基礎教育存在的主要問題有, 一方面, 師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重, 很多教師都是上了這門課再上那門, 由于照顧可是來, 只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低, 辦公條件差, 農村基礎教育崗位難留人, 教師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師, 由于他們的年齡偏大, 業務素質在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約, 該村近3年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉公”教師, 使得教師隊伍整體素質不高, 年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰, 它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大, 所以轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改善。一是校長結構欠合理, 老的老了, 工作精力有限;年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經歷, 更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經費受到必須影響, 由于政府財力有限, 上頭的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉受到必須的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠化學校的創立等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難, 今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會, 從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所供給的援助。限于農村的基礎, 農村地區難以實現教育的自救, 所以, 進取發揮政府的調節功能, 及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
(一)教育經費方面
1、加大對農村教育的投資力度, 同時建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品, 應當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入, 并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后, 農村教育費附加和農村教育集資被取消, 縣鄉財政收入減少, 為了保證縣鄉對基礎教育的投入, 中央應確定必須比例的稅收進行轉移支付, 專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用, 構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制, 最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道, 多渠道籌措教育經費
由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農村義務教育經費的水平, 所以從長遠發展來看, 農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展, 除了國家對農村義務教育經費的保證外, 還應當經過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如能夠建立“義務教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發行教育彩票, 讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配, 切實定向用于農村教育。同時提議國家出臺農村教育救助法, 以保證農村教育的優先發展。
(二)師資方面
1、加強對農村教師的培訓, 不斷提高農村教師的專業水平
農村教師信息閉塞, 理解培訓的機會少之又少, 其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。所以, 各級政府要大力開發并充分利用國內外教育援助項目, 加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策
關于農村環境污染現狀調查報告
隨著社會的發展, 經濟的快速增長, 環境污染也開始向農村蔓延, 并已經成為環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出, 到, 農村改革發展的基本目標之一是:資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成, 農村人居和生態環境明顯改善, 可持續發展能力不斷增強。這些都為我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題, 才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
針對很多農村環境污染的情況, 我們應該提出相應的可行的防治對策, 并得到認真落實, 以防農村經濟的發展重蹈城市發展的“先發展, 后治理”的覆轍, 這樣才有利于農村的可持續發展,
我國有3億多人喝不上干凈的水, 其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;農村人口中與環境污染密切相關的惡心腫瘤死亡率逐年上升, 等等。
與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比, 農村環境保護監督管理欠缺。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影, 致使農村環境保護形勢越來越嚴峻, 壓力越來越大。農村環境污染可分為生活、生產、工業三大污染。從生活污染來看, 由于農村很少有垃圾、污水處理設施, 再加上農民意識的缺乏, 生活垃圾隨手亂扔, 生活污水隨意排放。從生產污染來看, 農民在使用化肥、農藥上缺乏科學性, 流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶, 很容易造成水體和土壤的污染。從工業污染來看, 國家對環保的重視程度日益增強, 城鎮的環?!伴T檻”也越來越高, 那些高污染、高能耗的工業企業很難在城鎮立足, 于是轉向廣闊的農村, 也正因此, 農村的環境正在不斷惡化。
隨著以使用機械、農藥、化肥為基礎的特征的工業化農業的發展以及鄉鎮企業雨后春筍般的興起, 使得農村的環境問題變得異常嚴峻, 嚴重制約了社會主義新農村的建設。為此我黨和 高度重視, 今年來曾先后多次召開解決農村環境問題的專項工作會議, 部署和研究解決這一難題。然而由于農村環境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點, 因此短時間難以見成效, 因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統地分析了農村存在的主要環境問題后, 探討解決農村環境問題的對策和農民環境意識現狀, 以期為社會主義新農村建設提供一些理論依據。
1.農村存在的主要環境污染問題
1.1農村面源污染問題
1.1.1農藥化肥的.不合理使用
由于目前我國處于依靠農藥、化肥來提高農作物產量的發展階段,據統計目前全國農藥用量達140萬噸, 其中殺蟲劑70%, 殺蟲劑中有機磷農藥占70%, 而有機磷農藥中高毒品種占70%?;实氖┯昧繛?700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農藥、化肥的利用率只有30%-35%, 絕大部分揮發到空氣中或從排水溝渠流失, 因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染, 進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。
湖南省是我國的農業大省, 農藥、化肥的使用量較大, 對農村生態環境造成了嚴重的影響。農藥、化肥對農作物的增產有很重要的作用, 但長期使用, 造成土壤物理性質惡化, 據統計, 全省農藥的使用量達861噸, 很多農藥、化肥中含有重金屬, 造成水源的嚴重污染, 同時化肥的使用導致田力下降、土壤板結, 肥效降低, 反過來又促使施用量增加, 造成惡性循環,
1.1.2畜禽養殖業的污染
我國畜禽養殖規模發展迅速, 目前全國大中型畜禽養殖場已近4萬多家, 我國每年產生的畜禽類糞便約27億噸, COD(化學耗氧量)產生量6900多萬噸, 是全國工業和城市COD排放量的 4倍多, 已經成為農村主要污染源。然而我國畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低, 一些地區養殖規模遠遠超過環境容量, 且種養分離現象嚴重, 大量畜禽糞便無法就近還田, 而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物, 因此未經過處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長和水源的污染危害極大。
長株潭地區農村水源豐富, 但不合理的使用和欠缺保護, 造成很多水源的嚴重污染。調研過程中據村民介紹, 很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農田和水溝里, 造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫S的污水, 下雨天, 糞便、衛生紙和衛生巾等到處都是;村民下田時, 皮膚常常發癢難受。
1.1.3農用薄膜的大量使用
大量使用農用薄膜已成為一項農業常規技術。我國農膜使用面積已突破億畝, 年殘留量高達45萬噸。大部分農膜不易分解, 不但破壞了土壤結構, 阻礙了作物根系對水的吸收和生長發育, 降低了土壤肥力, 造成地下水難以下滲, 而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質, 造成新的土壤環境污染。
20全省農膜使用量達446噸, 20單位耕地面積農膜使用量8.44Kg/m2。農膜除了殘留在耕地中, 造成土質的污染外, 廢棄堆積情況隨處可見, 遇風雨天氣, 便在空中亂飛, 掛在輸電線、建筑物等上面, 嚴重影響了農村面貌。
1.1.4秸稈焚燒
在歷史上, 我國秸稈多作為替代薪柴使用, 現在隨著農村經濟的發展和條件的改善, 煤炭、液化氣等開始作為農村燃料代替了秸稈。此外, 以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消, 也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產量為7億噸, 其中有約40%未得到有效的處理和利用, 又無處存放, 壓占大量土地, 所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時所產生的煙塵, 降低了大氣環境質量, 還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
1.2農村生活污染
目前, 我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后, 現在還基本處于“污水靠蒸發, 垃圾靠風刮”的現狀。全國約4萬個鄉鎮中絕大多數沒有環境保護基礎設施, 在60多萬個行政村中, 絕大部分污染處理還處于空白。據初步調查, 全國農村生活垃圾年產生量2.8億噸, 露天碓房量超過30%, 平均處理率為20%左右, 絕大部分生活垃圾未經處理, 不僅成為蚊蠅的孳生地, 也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產生量90多億噸, 平均處理率15%左右, 其他均就近排往農舍附近的溝渠, 因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉鎮企業污染
隨著城市污染那你控制力度的加強, 污染嚴重的工業企業向農村地區轉移增加, 成為農村新的污染源。由于進入鄉鎮的企業主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數產業和土法煉磺、煉焦等落后技術上, 大多數設備相對落后, 產品技術層次不高, 再加上監督管理不力以及企業的環保意識較差等原因, 因而環境污染嚴重。農村工業污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞, 占全國耕地總量的17.5%。目前, 我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上, 而且鄉鎮企業布局不合理, 污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。鄉鎮企業所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%, 已經成為環境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
長株潭地區是我國重點開發的經濟區之一, 在國家政策的支持下, 中小型鄉鎮企業如雨后春筍般興起, 這將對地區的經濟發展有很大的帶動作用, 但在調研過程中, 我們發現很多鄉鎮企業并沒有很有效的“三廢”處理措施, 還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農田旁, 在一些鄉鎮的工業園區, 遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中, 村民對此喜憂參半, 一方面, 鄉鎮企業給很多村民提供了很好的就業機會;另一方面, 大家坦言環境已大不如前, 農作物的產量沒法保證, 而人畜也只能生活在嚴重污染的環境中。
農村危房改造現狀調查報告
近年來, xx縣把改造農村危房作為踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓, 抓到了農村環境改善的關鍵, 抓到了點子上, 抓到了農民的心坎上, 非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進, 一些影響危改的難題也不斷暴露出來 。最近結合學習實踐科學發展觀活動, 就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索, 邁出了農村危改的堅實一步
二是立足節能環保, 探索新型節能住宅建設。, 從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發, 著力研究紅磚的替代材料。經多方考查, 選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點, 全縣大面積鋪開, 共建節能稻草板房1035戶。
三年來, 全縣共投入危改資金2.3億元, 改造危房3867戶, 占總改造任務的35.8%。
二、調查研究, 正視農村危改存在的不足和問題
近日, 在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村危改情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研, 并發放調查問卷560份, 梳理出5個方面的共性問題。
一是農村危改政策宣傳還不到位, 部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識, 特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足, 思想還很保守。
二是由于貧富差距和區域收入差距的不同, 形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如, 貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧, 對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高, 反而習慣于傳統的紅磚建房, 對新型節能材料很少認同和接受, 甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮, 部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。
四是農村危改政策還存在些不足, 需要調整和完善, 特別是在新型節能建筑材料的推廣應用上, 需進一步強化政策導向作用。
五是新型節能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進, 使其更符合農民意愿和需要。
三、深入實踐, 進一步推進農村危改的想法
xx縣是省級貧困縣, 也是省、市偏遠落后縣份的縮影, 由于財力弱, 在推動農房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣, 是當前解決民生問題的關鍵。目前, 全縣還有7100戶農村泥草房有待改造, 任務十分艱巨。
一是進一步堅定農村危改的信心和決心, 力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實踐得到了省市的關注和認可, 并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作, 出臺了意見、制定了規劃, 啟動了改造攻堅戰。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研, xx縣已被列為國家擴大危改示試點縣。我們的實踐和在新型節能材料方面的應用和示范, 已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?;谶@樣的認識, 我們更應堅定信心和決心, 一方面從擴大危改、新型節能材料推廣等不同角度多爭取項目, 在扶貧開發、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金, 爭取扶持;另一方面科學操作, 加大力度, 合力推進, 力爭用三至五年切實把農村危改工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的`金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金, 搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策, 對非貧困戶的中低收入農民的危房改造, 可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節能房、新型節能稻草板房等不同類型區別予以差額或全額貸款貼息, 以此擴大扶助面, 調動積極性, 推進危改速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準, 以此推動新型節能材料應用。
三是進一步加強規劃指導和技術服務, 引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度, 堅持撤并自然屯, 壯大中心村, 發展小城鎮的村鎮建設發展思路, 實行集約建設和規模發展, 避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移, 騰挪原村莊占地用于復墾, 通過二次開發推動擴大耕地面。
四是進一步完善節能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量, 使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際, 研究20-42平方米的連體統建房, 及60-80平方米的分散統建或自建房, 在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節能材料的技術質量、標準的認證, 讓老百姓認可、放心使用。
根據市人大常委會20工作要點安排, 為促使我市農村安全飲水工作扎實有效開展, 11月底, 市人大常委會農工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市), 對我市農村安全飲水情況進行了調研。實地察看了12個安全飲水工程, 走訪了部分農戶, 并聽取了市、縣(市)政府及有關部門的工作匯報?,F將調研情況報告如下:
一、基本現狀
從調研情況看, 近十幾年來, 我市的農村飲水工作在各級政府的高度重視下, 取得了比較明顯的成效, 全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決, 但是由于水源變化、水體污染、水質不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響, 農村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止底, 全市476萬農村居民中, 有200萬人存在飲水不安全問題, 其中水質不達標的164.3萬人, 水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達標的164.3萬人中, 飲用氟砷含量超標的86.7萬人, 飲用苦咸水的52.7萬人, 飲用水源被嚴重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質問題, 嚴重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水, 輕者形成氟斑牙, 重者造成骨質疏松、骨骼變形, 甚至癱瘓, 喪失勞動能力。長期飲用砷超標的水, 易造成砷中毒, 可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。長期飲用苦咸水, 會導致腸胃功能紊亂, 免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害, 影響了農村人口的整體素質, 導致群眾醫療費用支出高, 生活質量降低, 一定程度上影響了農村社會的和諧穩定發展和新農村建設。
二、工作開展情況
近兩年多來, 我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目, 總投資7332萬元, 建設271處工程, 使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領導。各級政府都把安全飲水工作作為農村群眾要辦的實事, 成立了由主要領導任組長, 水利、發改、財政、衛生、環保、建設等部門負責人為成員的農村安全飲水工作領導小組, 加強組織領導。各相關部門各行其責, 通力合作。各水利部門作為建設及管理單位, 精心組織、科學規劃、嚴格建設程序, 確保項目的順利開展。
2、嚴格資金管理。為保證飲水工程順利建設, 各級政府想方設法, 多方聯系, 主動爭取上級支持, 努力使各項配套資金及時、足額到位。同時, 管好用好國家和省專項補助資金, 按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系, 動員受益群眾積極自籌, 投工投勞, 有效地保證了工程順利施工。
3、規范項目管理。市、縣政府都規范了項目申報、建設、管理程序, 市政府為規范管理相繼出臺了《關于進行農村飲水安全工程初步設計編審工作的通知》、《關于規范農村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關于進一步加強農村飲水安全項目建設管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監理、明確管理責任和建立水價機制”等六項制度, 建設了一批質量高、形象好的優質工程。
4、嚴格工程質量。各級政府在對安全飲水工程的實施過程中, 嚴把工程質量關。一是嚴把施工隊伍選擇關;二是嚴把材料設備采購關;三是嚴把工程質量監督關。通過建立多層次、多部門的質量監督體系, 確保我市安全飲水工程建設質量, 保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術服務。各級水利部門都積極深入農村, 深入基層, 深入工地, 搞好技術服務, 及時幫助解決工程建設中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術人員、施工人員及監理人員加強技術培訓, 努力提高業務素質和管理水平, 切實把飲水工程建設好、管理好、維護好。
6、加大宣傳力度。為有效地開展安全飲水工作, 市政府及時下發了《農村飲水安全農民讀本》, 編印了《洛陽市農村飲水安全知識手冊》, 在報紙、電臺、水利網站等宣傳媒體上, 對安全飲水工作進行宣傳報道, 加大宣傳力度, 有效地促進了農村安全飲水工作的順利進行。
三、存在問題
幾年來, 我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效, 也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題, 一定程度上促進了農村經濟的發展。但還存在一些亟待解決的問題:
1、思想認識還不到位。表現在個別地方還停留在飲水解困階段, 項目規劃上沒有全局觀念, 不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理, 不積極介入工程建設和管理的各個環節;對運行管理還沒有引起足夠的重視, 已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。
2、建設項目入不敷出。由于實施的安全飲水工程項目批復資金有限, 輻射面小, 安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口, 造成“大馬拉小車”現象。個別地方對不達標飲用水危害認識不到位, 還存在“等、靠、要”的思想, 配套資金不能很好落實, 項目資金撥付緩慢, 使工程建設不能有效實施。
3、水資源規劃和管理薄弱。截止目前, 我市尚無農村地下水開發利用的總體規劃。少數安全飲水工程建成后, 上游水源的.保護問題沒有得到有效保障, 且有個別已建成的飲水工程, 旁邊就是開采的礦區, 一定程度上影響了飲水質量。
4、項目服務資金缺口。按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質檢測和監測以及水源保護等工作”, 但實際上各級財政基本上沒有安排, 同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用, 一定程度上影響了項目前期工作、項目建設管理等工作。
四、建議
一、提高認識, 為農村安全飲水工作提供保障。各級政府要把加快農村安全飲水工作作為構建和諧社會的重要內容, 作為貫徹科學發展觀的實際行動, 提高認識, 增強全局觀念, 及時解決農村安全飲水工作中存在的問題, 結合新農村建設, 推動農村安全飲水工作的開展。
二、完善規劃, 積極爭取資金支持。要在對全市農村飲水基本情況調查評估的基礎上, 針對飲水中存在的問題, 進一步完善我市的農村安全飲水總體規劃。努力爭取國家安全飲水項目資金, 積極落實安全飲水的各項配套資金, 為項目建設管理、提高工程標準、加快飲水工程建設步伐提供保障。
三、加大力度, 拓展安全飲水輻射面。要在滿足設計供水能力的前提下, 對已建部分工程進行管網供水能力評估, 對有條件延伸的, 要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞, 幫助部分具備條件的農民盡快用上安全水。
四、統一協調, 加大水資源管理力度。要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護, 按照有關規定, 對可能造成污染源的要進行跟蹤檢測, 做好各級溝道的清淤, 確保排水暢通, 有效保護好水資源。
為弘揚社會責任, 體驗農村生活, 提高個人素質, 更好的服務于社會主義新農村建設, 展現當代大學生的良好風貌, 我們赴新鄉延津縣魏邱鄉“450行動計劃”科技支農服務團就朱寨村農村老年人的生活現狀進行了了解, 并結合當地實際探究了一條適合當地的農村養老模式。
一、社會實踐背景
, 第五次全國人口普查數據顯示, 我國60歲以上的人口已超過1.32億, 占目前總人口的10%以上, 且以每年3.2%的速度持續增長, 按照國際通用標準, 我國已完全邁進了老齡社會的門檻。
隨著中國的老齡化進程, 老年人問題層出不窮, 尤其在農村, 生活條件不適, 醫療疾病困擾, 精神文化缺失等問題顯得較為突出。此類的問題嚴重影響到老年人的生活舒適度和滿意度, 而農村老年人的問題關系到農村穩定和社會長治久安, 關系到新農村建設的好壞。所以及時有效的發現和解決中老年人問題, 建立適合當地情況的農村養老模式, 逐步改善老年人生活、健康以及社會發展的條件, 實現“老有所養、、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”是我們國家社會應盡的責任和義務。
二、朱寨村老年人生活現狀
通過對朱寨村近三百戶家庭的走訪, 我們對該村的老年人生活條件、醫療健康狀況、文化娛樂休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面, 但也有些情況不容樂觀。
(一)生活條件
?。?)邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實, 但又不是材料的機械堆砌, 而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證, 探明事物發展變化的原因, 預測事物發展變化的趨勢, 提示本質性和規律性的東西, 得出科學的結論。
1、居住環境:該村大多數為瓦房, 不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對于老年人, 尤其是于子女分居, 子女外出務工的老人, 他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農村人特有的生活習慣, 院落中的物品擺放較為雜亂;現在大多數家中電視已經普及, 但通過走訪, 發現一些老人獨居的家中并沒有電視, 所以他們的精神生活可以說還是一片空白。該村實施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(其中每戶出資400元, 其余由政府補貼), 可使村民免受雨天走泥路的困難, 但在走訪中也發現有些偏僻的地方路未修通??偟膩碚f, 該村老年人生活條件還行。
2、收入與支出:對于60歲以上的老人來說, 其收入主要來自于勞動收入(個人積蓄)。據調查, 該村人均耕地1畝左右, 玉米和小麥為主要糧食作物, 除去口糧、稅糧(現已取消)、牲口食糧外, 以市場價出售, 年戶均糧食收入約3000元, 平均到每個人身上, 尤其是老年人身上僅有幾百元, 這就是大多數老年人用以養老的資本。
對于那些身體尚好或有手藝的人(大多在60-65歲之間)他們還會向年輕人一樣外出務工以增加收入。除勞動收入外, 老年人資金來源還有子女供給、政策扶持, 然而, 這些都是有條件的。如, 子女于老年人的關系是否融洽, 子女經濟條件, 子女是否有尊老愛老意識愿意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補助等的要符合一定條件, 需要評選過程客觀公正。
目前, 農民的花銷相對較少, 尤其對于老年人來說, 其花銷部分主要用于生活生產消費和醫療保健支出。生活消費支出的主要用于購衣, 食品, 沼氣, 自來水, 電費等。用于生產消費的主要是糧種, 花費, 機械, 農藥等的購置。
隨著物價的上漲, 這些方面的花銷成了他們沉重的負擔。在醫療支出這一塊, 據調查發現, 村中一家小診所, 村民有頭痛發燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所, 有的甚至毫不在意, 任其發展。另外農戶家中也有常備藥, 因此, 小病對村民的負擔影響尚輕。
但一旦得了大病, 尤其是老年人處于疾病多發期, 看病支出在家庭支出中還是占有相當比重。雖然農村新型醫療合作在農村較為普及, 但據村民反映, 由于體制原因, 報銷比例有一定限制, 且不同醫院, 不同病情報銷比例也不相同, 加之藥價虛高, 醫患關系緊張等原因, 農民從新農合中獲得的實惠并不多。
(二)健康狀況
所以, 我認為, 為構建和諧社會, 緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎, 應該采取如下一些措施:
一個人的健康不僅包括身體健康, 還包括心理健康, 飲食健康, 生活方式健康等方面, 這一點對老年人來說仍然適用。
桑樹占地多, 而且容易破壞本來的土地結構, 種植也難, 這也是養蠶業又盛到衰的一個原因。桑樹載種之前要先嫁接, 然后要育苗, 最后才能栽種, 桑樹雖然生長快, 但是它的根生長太旺盛嚴重破壞土地結構。而且桑樹培育太難了, 種植桑樹的土地土質肥沃, 土層要厚, 集中成片, 排灌條件要好, 而且要避免有環境污染的土地, 成品苗以冬前栽植為宜, 且可合理密植, 這些條件對于污染較輕的農村來說是不難辦到的, 待桑苗長成后, 澆水松土, 除草, 剪伐, 病蟲害防治都是不可缺少的步驟。而且, 蠶吃桑多了才能產蠶繭好而且大, 所以必須栽種足夠多的桑樹, 比如我們家的天地基本上全是桑樹了。所以說, 桑樹占地多, 養殖難。
1、身體健康。
血壓是身體健康狀況的`一個重要指標。醫療組成員利用隨身攜帶的電子血壓計為村民進行了免費測量。在幾天的測血壓活動中, 他們共測量了238人(其中有復測者)。統計數據顯示, 隨著年齡的不斷增長, 高血壓比率不斷攀升, 依次為12.6%(≤50歲)、16.3%(50——60歲)、23.8%(60——70歲)、54.8%(≥70歲)。由此可見, 高血壓在老年人群中是易高發的。
當然血壓高低受時間、季節、運動、溫度、環境、精神等因素的影響, 所以我們盡力確保測量數據的科學性, 可靠性。但從這一數據分析中, 也能反映一定的問題。此外, 通過走訪發現中老年人群中還存在著其他一些慢性病, 如頸椎病, 腰間盤突出, 風濕類風濕等, 這些疾病都是影響老年人身體健康不容忽視的問題。當然, 隨著生活條件的改善, 大多數老年人的身體還是健康的, 人的壽命大約在75——80歲(該村有一93歲高齡的老人), 但以上所反應的問題仍要引起人們的高度重視。
二是當前農村養老保障的供給水平, 即如何建立與經濟發展相適應的分層次的農村社會養老保障體系的問題。要在鞏固家庭養老的基礎上, 首先完善已有的“五保戶”制度, 加快敬老院建設, 逐步建立以集中供養為主、輔之以分散供養的農村五保供養新模式, 提高“五?!崩先说纳钏胶捅U腺|量;其次, 要進一步擴大老年人口生活補助的享受范圍, 降低年齡限制條件, 使沒有享受城鎮養老保險的農村老人都能領取適當的補助金來保障生活;再次, 要通過與計劃生育政策相結合的計生養老等形式, 彌補起步階段農村養老保障水平偏低、保障內容單一的局限。另外, 在生活上, 要特別關注“空巢老人”的養老問題。
各地農村社會養老保險辦法基本上都是在1992年民政部頒布的《縣級農村社會養老保險基本方案》的基礎上稍作修改形成的, 普遍缺乏法律規定性。加快新型農村社會養老保險立法進程是關系到農村養老保險的可持續性和養老保險基金保值增值的一個根本性問題。
為保證農村養老保險制度正常運行, 以法律形式明確諸如農村養老保險制度應遵守的原則、管理體制、資金來源、支付標準、基金運營情況、監督及相關部門的責任等。各地可根據當地農村經濟社會發展的實際情況, 在國家制定的有關法律基礎上, 再制定具體的農村社會養老保險辦法。
2、心理健康
老年人的心理問題來自于兩個方面。一是社會外部環境, 隨著現代社會生活頻率的加快和部分地區社會尊老養老風氣的退化, 一些人見到老年人不會主動打招呼, 視而不見, 這對老年人心理籠罩了陰影使之產生了社會不再尊重老年人的想法, 加之自己認為老了無用的心理, 更加重了其心理負擔, 使其生活相對比較封閉, 缺乏與外界交流, 這一點尤其表現在80歲以上的身上。
二是來之于家庭內部, 老人與子女關系不融洽, 子女外出武功缺少對老人的關心, 子女忙于事務對老人關懷不夠入微等都使老人謝了產生失落感。同時, 年輕一代對老年人行為不理解也極易對老年人的心理造成創傷, 相對應, 老年人對年輕人的行為也存在困惑。
我國基礎教育經過新中國建國后幾十年的發展, 取得了長足的進步, 特別是改革開放以來, 隨著社會經濟的發展, 高中階段的新課程改革正由東向西、由發達地區向欠發達地區逐步全面覆蓋。
我國國情決定了城市聚集了大多數的優勢資源, 教育領域也不例外, 大城市中軟硬件設施一流的中學, 特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區縣。但中國社會經濟的現狀決定了教育必須均衡發展, 除了城市的一定數量的完全中學外, 在廣大的農村地區, 還分布著為數不少的農村完全中學, 這些學校在校學生的數量龐大, 代表著農村學生的主流, 這些學校擔負著為社會培養高素質建設人才的重任。我校就屬于這樣一所農村重點高中。由于多方面原因, 社會對其關注度不高, 造成了情況不明了, 為后續提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。
我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農村學校于一體的重慶市農村重點高中, 我們的學生來自農村及周邊小城鎮, 這樣的高中在我國廣大農村地區具有很強的代表性, 研究這些高中學生的現狀對于我們提高教學質量, 為社會培養合格的現代公民具有重要的指導意義。
對于這批學生, 我們主要從如下幾方面來收集了調查資料:
一、學生家庭狀況
1.家庭孩子的數量(獨生子女、非獨生子女)
在采集的高二年級959人調查樣本中, 獨生子女人數為675人, 占調查樣本總數的70.3%;非獨生子女人數為284人, 占調查樣本總數的29.6%。2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)
在采集的調查樣本中, 留守子女人數為547人, 占調查樣本總數的57%;非留守子女人數為402人, 占調查樣本總數的43%。3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)
在采集的調查樣本中, 雙親學生人數為724人, 占調查樣本總數的75.5%;單親學生人數為235人, 占調查樣本總數的24.5%;孤兒學生人數為13人, 占調查樣本總數的1.3%。4.學生家庭經濟狀況
按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)
在采集的調查樣本中, 貧困學生人數為317人, 占調查樣本總數的33.1%;非貧困學生人數為642人, 占調查樣本總數的66.9%。5.學生的戶籍情況(根據學生戶籍地調查)
在采集的調查樣本中, 農村戶口學生人數為612人, 占調查樣本總數的63.8%;城鎮戶口學生人數為347人, 占調查樣本總數的36.2%。
二、學生學習狀況
由于教育體制結構的問題, 普通教育實行分段結業制度, 我校學生雖是市級重點中學, 但在縣內來看, 學生來源質量普遍偏低??h內最好的學生基本上去市內市教委直屬的中學上高中, (有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中, 高中也就留在市里念書了), 然后是縣中學招收一部分高分學生, 剩下的分數稍高一些的學生就到我們學校就讀, 分數還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的學生來源在縣內算是中等水平, 在我們這樣的農村高中具有很強的代表性。
我們對學生在學習方面進行了如下的調查:
(1)學生或多或少存在偏科的現象, 各科均衡的學生人數很少, 即便這部分學生, 整體水平也不高, 出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數外三科方面偏科現象十分突出。在959人的調查樣本中, 60%的學生沒有養成閱讀的習慣, 理解文章內容困難, 不會收集和整理信息, 不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎差, 英語單詞、語法、閱讀等積累太少, 在高中英語的學習中顯得十分吃力, 學習起來力不從心。
(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差, 自由懶散, 課堂上表現為愛動、易分心、愛玩手機, 學習上處于被動的接受, 基礎知識掌握不牢。高中學習階段, 課堂容量大, 知識內涵更加豐富和深刻, 老師在課堂上講述的內容需要學生在課前預習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺, 根據調查, 大約只有5%的學生有預習的習慣, 只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣, 學生的行為習慣的養成是一個長期的過程, 很多學生出生后, 家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊, 管養孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔, 由于祖父輩精力、見識、傳統觀念等諸多因素的影響, 學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養, 更容易嬌慣孩子, 有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正, 為后期的壞習慣埋下了伏筆, 等意識到時已經為時晚矣, 也對學生健康成長非常不利。在日常生活中, 家長沒有正確誘導孩子養成自覺學習的習慣, 很多學生在學習中是“被動學習”的, 把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業。其實, 學習是一個很龐大的系統工程, 學生除了在課堂上的學習外, 更多的是在課后的學習, 學習課本外的東西, 不斷充實自己的“內涵”。據調查, 農村高中學生中, 能自覺學習, 充實自己內涵的非常少, 約占5%左右, 這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等), 但缺少“思考”, 讀完后基本沒有什么“收獲”, 這是非常值得深思的。
(3)學習畏難情緒嚴重?,F在經濟狀況較好, 物質充盈, 誘惑頗多, 對“學習”的積極性造成一定的沖擊, 農村高中學生很多都沒有“自控力”, 在學習中一遇到困難, 不是“迎難而上”, 更多的是折返、逃避, 以談戀愛, 玩手機游戲、網絡游戲等方式來回避矛盾。
三、學生心理狀況
新形勢下, 各地經濟發展不一, 外出務工人員越來越多, 農村學生的經濟條件也差距較大, 留守兒童或單親兒童逐年增加, 由此產生的心理問題越來越突出。農村高中生心理障礙、心理疾病發生率越來越高, 有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會, 這種現象越來越嚴重。
1.沒有明確的人生目標。高中生應該是逐步走向成熟, 承擔社會責任的一個群體, 他們應該多思考自己的未來該怎樣走, 理出自己的優勢劣勢, 規劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向, 對自己的利益考慮較多, 對別人或社會的要求較高, 常表現為“憤世嫉俗”, 仇視老師、同學或社會。
2、學生經濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍, 導致條件好的學生任意揮霍錢物, 條件差的學生容易產生自卑的情緒;當雙方矛盾加深, 極易發生惡性事件, 對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考, 但缺少深入的思考與辨識, 未形成較穩定的價值觀與世界觀, 常常被事物的表象迷惑, 從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。
3、很多孩子不擅長口頭表達, 存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養, 不少留守學生性格變型, 自我封閉性強, 不愿意也不主動與他人交往, 交友圈子小, 不合群??释c他人交流, 卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現出自己成熟的魅力, 常常做出“出格”的舉動, 令別人另眼相看, 可往往適得其反, 會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事, 處理問題缺乏理性的思考, 總是按自己的思維方式做事, 不顧后果, 也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。
4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭, 臨時監護人責任不明確, 教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養、放任自流的“隔代教育”傾向, 重養輕教, 重身體, 輕心理, 忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育?,F在的家庭獨生子女居多, 嬌慣孩子也屬情理之中的事情, 但往往導致有些孩子自尊心很強, 自尊心過頭了就會產生自卑或者完全流于消極, 碰壁后往往產生極強的挫敗感。學生心智不成熟, 往往表現出與眾不同的言行, 當與外部世界發生沖突時, 與家長、老師同學的觀點相左時, 就表現出較強的逆反心理, 譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。
5.上面說了一些問題學生, 但也有很多刻苦學習的乖學生, 他們在人格培養、良好行為習慣養成等方面努力著, 在學習方面, 由于基礎太差, 所以付出得更多一些, 通過他們的努力, 成績或多或少都有些提升, 他們是農村高中學生中的主流, 對他們的教育, 廣大教職員工是感到十分欣慰的。
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